Sicil Raporlarının Doldurulma Zamanı

Bir kamu kurumunda 22.11.2004 tarihinde memur olarak göreve başladım.22.11.2005 tarihinde 1 yılımı doldurdum.Eğitim mazereti nedeniyle tayin yaptırabilmem için öncelikle aday memur durumundan asil memur durumuna geçmiş olamam gerekiyor.Bunun için ise çalıştığım idarenin Genel Müdürlüğe asalet için bir yazı yazarak,talepte bulunması gerekiyor. Ancak söz konusu idare halen konu hakkında bir talep yazısı yazmadı.Nedeni ise sicil raporlarıyla birlikte anılan yazının gönderilecek olması.Sicil raporları da malumunuz aralık ayının 2.yarısında dolduruluyor.
Halbuki,DEVLET MEMURLARI SİCİL YÖNETMELİĞİ'nin "Sicil Raporlarının Doldurulma Zamanı" başlıklı 12.maddesinde [u]"Aday memurların sicil raporları işe başladıkları tarihi takip eden birinci yılın dolmasından soraki 15 gün içinde iki yıl süre ile adaylığa tabi tutulan aday memurların ikinci yıl sicilleri aynı şekilde doldurulur."</u> denilmektedir.Bu maddeye göre benim de sicil raporumun 1 yılımın dolduğu 22.11.2005 tarihinden başlayarak 15 gün içerisinde yani 07.12.2005'e kadar doldurulması gerekirdi.Ancak halen sicil raporu doldurulmadığı gibi asalet talebini konu alan yazı da yazılmadı.Bu nedenle tayin istiyemiyorum.
Diğer taraftan öğrencisi olduğum okula devamsızlık yaptığım için 2-3 ay içinde okulla ilişiğimin kesilmesi söz konusu.Şimdi bu durumda 2 sorum var:
1-İdarenin halen sicil raporumu doldurmamış olması kanunu aykırı mıdır?
2-Okulla ilişiğim kesildiği zaman idareye yukarda belirtilen sebepler nedeniyle dava açabilir miyim?(Not:Aynı idare aday personellerden birini sağlık mazereti nedeniyle tayin etmiştir.)


Not:Cümlelerimdeki düşüklükten dolayı özür dilerim.Yardımcı olacaklara şimdiden teşekkür ederim.

1-Birinci sicil amiriniz yönetmeliğe aykırı davrandığı için suç işlemiştir ve yönetmelik gereği hakkında disiplin işlemi yapılır, tabi birinci sicil amirinizi bir üst sicil amirine şikayet etmeniz veya kurumunuza yönetmeliğini ilgili maddelerin uygulanmasını talep bir dilekçeyle başvurmanız lazım.
2-Dava açsanız bile sonuç alırmısınız bilemem sadece birinci sicil amiri görevi ihmalden ceza alır. Sizde de kabahat var. Zamanında dilekçeyle başvuru yapsaydınız.

Aşağıda devlet memurları sicil yönetmeliği ilgili hükümler var. Ama kurumunu ve ünvanını belirtseydin daha iyi olurdu çünkü bazen kurumdan kuruma farklılık olabiliyor.

ADAY MEMUR HAKKINDA DOLDURULACAK SİCİL RAPORLARI

Yönetmeliğin 12 nci maddesinde; "... Aday memurların sicil raporları işe başladıkları tarihi takip eden birinci yılın dolmasından sonraki 15 gün içinde, 2 yıl süre ile adaylığa tabi
tutulan aday memurların ikinci yıl sicilleri aynı şekilde doldurulur.

Bir yıldan çok iki yıldan az bir süre ile adaylığa tabi tutulan memurların ikinci sicil raporları, adaylıklarının kaldırılmasının söz konusu olduğu tarihte doldurulur." hükmüne yer verilmiştir.
Aday memurlar hakkında, yönetmeliğin yukarıdaki hükümleri doğrultusunda sicil raporu doldurulacaktır. Ancak adaylığı kaldırılan memur hakkında o yılın Aralık ayının ikinci yarısında da sicil raporu doldurulup doldurulmayacağı hususunda, memurun adaylığının aldırıldığı tarih ile o yılın 31 Aralık tarihi arasında 6 ay ve daha fazla sürenin bulunması halinde, o yılın Aralık ayında da sicil raporu doldurulacak, son 6 yıllık sicil notu toplamının hesabında bu sicil raporuna itibar edilecektir. Memurun adaylığının kaldırıldığı tarih ile o yılın 31 Aralık tarihi arasında 6 aydan az bir süre bulunması halinde ise, Aralık ayının ikinci yarısında memur hakkında sicil raporu doldurulmayacak, bu durumda son 6 yıllık sicil notu ortalamasının hesabında, adaylığın kaldırıldığı tarihten sonraki 15 gün içinde doldurulan sicil raporu dikkate alınacaktır.

ÖRNEK: 1) 20 Nisan 2004 tarihinde göreve başlayan aday memur; 19 Nisan 2005 tarihinde bir yılını dolduracağından bu tarihi takip eden 15 gün içinde memur hakkında sicil
raporu düzenlenecektir. Bu memurun bir yılını doldurduğu 19 Nisan 2005 tarihi ile sicil raporlarının en son teslim tarihi olan 31 Aralık 2005 tarihi arasında 6 aydan fazla süre
olduğundan, bu memur hakkında 2005 Aralık ayının ikinci yarısında yeniden sicil raporu düzenlenecektir.

ÖRNEK: 2) 10 Eylül 2004 tarihinde göreve başlayan aday memur, bir yılını 9 Eylül 2005 tarihinde dolduracağından, bu memur hakkında 9 Eylül 2005 tarihinden sonraki 15 gün içinde
sicil raporu düzenlenecek, 9 Eylül 2005 tarihi ile 31 Aralık 2005 tarihi arasında 6 aydan az bir süre olması sebebiyle, Aralık 2005 ayının ikinci yarısında sicil raporu düzenlenmeyecektir.

SİCİL AMİRLERİNİN SORUMLULUĞU

Yönetmeliğin 19 uncu maddesinde; "Sicil amirleri sicil raporlarını itinalı, doğru ve tarafsız bir şekilde düzenlerken; Devlete sadakat ve bağlılığı, memuriyet sıfatının gerektirdiği
şeref ve itibar ile hizmetlerin süratli ve ekonomik bir şekilde yürütülmesini güvenilir ve yetenekli memurların yükselmelerini, diğerlerinin ise kamu hizmetlerinden uzaklaştırılmaları gerektiğini esas alır.

Sicil amirlerinin maiyetlerinde çalışan memurları değerlendirmedeki başarıları üst sicil amirleri tarafından kendisinin değerlendirilmesinde de dikkate alınır.

Garez veya özel amaçla sicil raporlarını gerçeğe aykırı doldurdukları anlaşılan sicil amirlerinin cezai sorumlulukları saklıdır." ifadeleri yer almaktadır.

Sicil amirleri yukarıda belirtilen hükümler yanında yönetmeliğin diğer hükümleri ile kendilerine verilen görevleri doğru, tam ve zamanında yapmakla yükümlüdürler.

Bu yükümlülüklerini yerine getirmediği tespit edilen sicil amirleri hakkında 657 sayılı kanunda yer alan disiplin hükümleri uygulanacaktır.


BİLGİ PAYLAŞILDIKÇA ÇOĞALIR.

Teşekkür ederim ilginize.
SSK da memur kadrosunda çalışıyorum.SSK personel yönetmeliğini http://www.ssk.gov.tr/wps/portal/!ut/p/_s.7_0_A/7_0_HE?cpid=352 adresinde bulabilirsiniz.
Ancak ilgi yönetmelik hükümlerinin uygulanması ile ilgili yazılı başvurum olmadı,sadece şifaen personel servisine durumu aktardım.Tabi bunun bir geçerliliği yok.
Bir de 9.9.2005 tarihinde öğrenciliğimi mazeret göstererek tayin talebinde bulundum.Genel müdürlükden gelen cevapta aday personel olmam sebebiyle talebim hakkında işlem yapılamadığı yazıyordu.Yanlız aynı idare aday personellerden biri sağlık mazereti nedeniye tayin etti.(Büyükşehirlerden birinde çalışıyorum.Söz konusu şahsın tayin edildiği il küçük bir şehir.Yani işin ilginici tedavisi büyükşehirde yok,küçük şehirde var.Çok büyük torpil döndü tabi)
Şimdi ben de tekrar tayin talebinde bulunmak için uğraşıyorum.Genel müdürlükten aynı cevabı almamak için önce adaylığımın kalkmasını bekliyorum.Diğer taraftan da başka bir şehirde yüksek lisans öğrencisiyim.Okula verdiğim kayıt dondurma dilekçesi kabul edilmedi.Bir kaç ay sonra devamsızlıktan ilişiğim kesilecek.Benim derdim tayin aldırarak okulumu kurtarmak.
İdare artık daha fazla geciktiremez.Çünkü yıl sonu geldi.31 aralık cumartesi olduğu için 2 ocak pazartesi mesai bitimine kadar doldurup genel müdürlüğe göndermek zorundalar.Acaba pazartesi günü idareye devlet memurları sicil yönetmeliğinin ilgili hükümlerinin uygulanması ile ilgili dilekçe versem bir yararı olur mu?
Söylediklerine göre bizim sicil raporlarını bir müdür yardımcısı ile müdür imzalayacakmış.Ancak bu bir yılımı doldurduktan bir kaç gün sonra müdür yardımcısı 15 gün izne ayrıldı.Bu durum idare açısından bir mazaret olur mu?

Teşekkürler,iyi seneler...

hocam sizin yönetmeliği inceledim. öğrenim özrü diye bir atama şekli yok. siz talep etseniz bile muhtemelen böyle bir atama talebinize olumzusz cevap verirler. 657 de öğrenim özrü yok ama bazı kurumlar milli eğitim gibi kendi yönetmeliklerine böyle bir atama şekli eklemişler. o yüzden öğrenim özründen tayin isteyemezsiniz ama aynı ilde 1 yıl görev yaptıktan sonra tayin isteyebilirsiniz veya başka birisiyle karşılıklı yer değiştirebilirsiniz. bence tayinizi yapmak için bir siyasi veya üst düzey burokrak bulmanız lazım. yoksa işiniz zor. yönetmeliğinizi iyi inceleyin. birde kurumunuza başvuru yaparken devlet memurlarının şikayet ve müracaatları hakkında yönetmeliğe göre ve yönetmelik ekindeki dilekçe formatına uygun dilekçe vermeniz lazım. aksi takdirde usule aykırı dilekçeden uyarı cezası alabilirsiniz.

haklısın öğrenim özrü tayini yok ama,bizim orda bir memur(asil memur)öğrenim mazereti nedeniye tayin yaptırdı.
aslında bu tayin işinin kanunla yönetelikle falan ilgisi yok,sadece torpile balıyor.
ilginize teşekkürler.

hocam bence yanılıyorsunuz belirttiğiniz kişi öğrenimini mazeret gösterip normail tayin olmuştur yoksa öğrenim izninden dolayı tayin olamaz sizde adamınızı bulup öğrenim durumunuzu mazeret gösterip normal tayin talebinde bulunabilirsiniz yönetmeliğinizi inceledim. tayin için bulunduğunuz ilde 1 yıl çalışmanız yeterli gerisi idarenin takdiri birilerii ayarlarsanız geisi kolay. bu sadece sizin için veya sadece bir siyasi parti için geçerli değil. her dönemde her siyasi parti aynısını yapar. sizin elinizde yetki olsa sizde aynısını yaparsınız. çünkü muhalefette olan herkes daima eşitlikten bahseder, torpile karşı olduğunu söyler ama iktidara geldiklerinde torpilin en alasını yapar. toplumda demokrasi kültürü yerleşmediği sürece yasalarla adalet sağlanmaz. adalet insanların beynindedir.

Açıklanmış olan sicil yönetmeliğinde,

Alıntı:

---

"Aday memurların sicil raporları işe başladıkları tarihi takip eden birinci yılın dolmasından soraki 15 gün içinde

---

sicil raporu doldurulacağı belirtildiğine göre, 22.11.2004 tarihinde göreve başlayan memurun işe başladığı tarihi takip eden yıl 2005 yılıdır ve sicil raporunun doldurulacağı tarih de, 01-15.01.2006 tarihidir.
Bu nedenle bu aşamada amirin görevi ihmal ettiğinden bahsetmek için henüz erken. Kaldı ki, bu yönde yapılacak bir girişim, durduk yerde sicilin bozulmasına bile neden olabilir.
Öte yandan, öğrenim görüyor olmak tayininizin mutlaka yapılmasını gerektirmez. Tayininiz yapılsa bile, yeni gittiğiniz yerde, öğrenim saatleriniz mesai saatleri ile uyuşmuyorsa işiniz yine zor.
Umarım arzu ettiğiniz bir çözüm yolu bulursunuz...

yönetmelikte bahsedilen 1 yılı takvim yılı olarak mı yorumlayacaz?Yani 1 ocak-31 aralık mı kabul edecez?ben o şekilde düşünmemiştim hiç.mantıksız geliyor bana.Mesela 26.01.2005 tarihinde işe giren memurun 1 yılı 26.01.2006 da dolar.26.01.2005 tarihinde göreve başlayan memurun işe başladığı tarihi takip eden yıl 2006 yılıdır ve sicil raporunun doldurulacağı tarih de, 01-15.01.2007 tarihi olur ki bu da çok uzun bir süredir.Zaten 15 günlük düzenleme süreyi uzatmamak için getirilmiş,diye düşünüyorum.

Sicil raporunun doldurulma süresi, maalesef benim açıkladığım gibidir...

Ancak, asalet tasdiki için sicil raporu doldurulması şartının aranmasını pek anlayamadım.

Öte yandan, bir yıl dolunca mutlaka asalet tasdik edilir diye bir kural da yoktur. 1 yıl dolduktan sonra 2. yıl doluncaya kadar geçen sürede de asalet tasdik edilebilir.

SAYIN yyln YANLIŞ DÜŞÜNÜYORSUNUZ. SİCİL NOTU DOLDURULMA ZAMANI MEMURUN ÇALIŞMA SÜRESİNE BAĞLI TAKVİM YILINA DEĞİL. YUKARIDA AÇIKLADIM. AÇIKLAMAYI MEB BAKANLIK GÖRÜŞÜNÜ YANSITAN MEVZUAT BÜLTENİNDEN ALDIM. YILLARDIR İDARECİYİM. SİCİL NOTU BELİRTTİĞİM GİBİ DOLDURULUR. SİZİN GİBİ DÜŞÜNÜPTE SİCİL NOTUNU DOLDURMAYIP TAKVİM YILI SONUNDA SİCİL NOTUNU DOLDURAN BİR OKUL MÜDÜRÜNÜN CEZA ALDIĞININ BİLİYORUM.

sayın yyln,asalet tastiki için olumlu sicil almak şart.sicil raporlarının doldurulmasından kastım bu.Bizim personel servisi,2 ayrı iş yapmamak için bekletiyor.Gerçi Ömer Beyin dediği 6 aylık süre bakımından 2 ayrı iş olamayacak.yani arda 6 aydan az bir süre olduğu için bir daha sicil dolmayacak.Ama bilemiyorum.Bugün de sicil raporları doldurulmadı müdür tarafından.Halbuki bugün yasal olarak son gündü.demekki herşeyi kılıfına uyduruyorlar.Yani anlayacağınız bizim burası biraz muz müdürlüğü gibi,ben yaptım oldu zihniyeti var.

Hocam eğer sizi yetersiz görmüşseler 1 yıllık görev süreniz dolduktan sonra sizi uyarmaları lazımdı şu ana kadar uyarmadıklarına göre böyle bir durum söz konusu değil. Diğer türlü doldurmamaları yine suç, görevi ihmale girer. Aşağıda olumsuz sicil alan memurlar ile ilgili yapılması gereken işlemleri yazdım. Bence gidin müdürünüzle yüzyüze konuşun hem stajerliğinizin ne zaman kalkacağını sorun hem de yüksek lisans tayin isteyeceğinizi söyleyin hatta yardımcı olmasını isteyin . belki insafa gelir de yardımcı olur . eğer hiçbir olmazsa ilgili yönetmelikleri ilgi tutarak dilekçeyle başvurun. ya da sizin tanıdığınız olmazsa bile çevrenizdeki tanıdıklarınızın mutlaka siyasi bir tanıdığı var onu araştırın ve ankaradan aratmaya bakın, başka alternatif yok. Kolay gelsin

Sn: ömercelikkol,
Göreve yeni başlayan memurların sicil raporlarının doldurulması zamanı ile ilgili uygulamanın, görüşleriniz doğrultusunda olduğunu öğrendim.Teşekkür ederim.

Ne var ki,, sicil raporunu sözkonusu sürede doldurmayan bir idarecinin özel bir kastı olduğu tespit edilmediği sürece, göreve ihmal suçunu işlediğinin kabülü biraz zorlama olur. Sn: ömercelikkol'un verdiği örnek olayda, mutlaka olayların da var olması muhtemeldir diye düşünüyorum.

Öte yandan, sicil raporunun doldurulduktan sonra aselet tasdikinin atamaya yetkili Makam tarafından yapılacak olması nedeniyle, bu işlem için biraz süre geçebileceği de öz önünde bulundurularak, Sn. ömercelikkol'un önerdiği gibi Müdür ile veya bu işlemlerin yürütüldüğü personel servisi yetkilisi ile görüşülmesinde fayda olabilir.

bizim müdürlükte,personel servisi diğer personeli sindirmiş durumda.İnsanlar personel servisine birşeyler sormaya çekiniyorlar.Defalarca söyledim durumumu,zaman benim için çok önemli dedim ama anlamadılar.Bizim burası epeyce başına buyruk biyer.Mesela asalet için yapılan sınav konusunda da sıkıntı yaşadık.Defalarca sorduk sınav yapacakmısınız diye,belli değil falan derken en son yapılmayacak demişerdi.Sonra tesadüfen öğle arasında sokakta karşılaştık ve tekrar sorduğumuzda 2 gün sonra sınav yapacaklarını söylediler.Halbuki SSK nın başka illerdeki müdürlüklerinde asalet için sınav yapılmamış.
Bugün bile sicil raporları dolmadı.Araya bayram girecek.Bizim asalet yazısının gitmesi ocak ayı sonunu bulur diye düşünüyorum.Yani 15 günlük süre 2,5 ayda tamamlanmış olacak.Ankarada kaç günde cevap geleceği de meçhul tabi.
Ben müdürle görüştüm.tayin dilekçemi havale ettirdim.Uygundur dedi kendisi ama yazı nasıl çıkacak burdan bilmiyorum.Zaten torpil olmadan hayrına tayin yapmaz genel müdürlük.Şİmdi beklemedeyim.
ilginize teşekkür ederim....