Danıştayın Verdiği Kararın Uygulanmasını İdare Bekletebilir mi?

Arkadaşım Danıştay 5. dairesine verdiği temyiz davası sonucunda bozma kararı alarak davayı kazandı.İdare " Danıştayın verdiği bozma kararı uyarınca, mahkemece yeniden karar verilecektir.Mahkemece bozmaya uyularak iptal kararı verileceği gibi,bozmaya uyulmayarak ilk kararında israr ederek davanın reddinede karar verme ihtimali bulunmaktadır. Mahkemece karar verilip idaremize tebliğ edilmesi halinde karar uygulanacaktır."diyerek arkadaşımın bozma kararını beklemeye almıştır.Benim merak ettiğim idarenin böyle bir hakkı olup olmadığı.

Davalı idarenin bu konuda başka çaresi yoktur zira İdare Mahkemesi yeni bir karar alıncaya kadar ortada uygulama kabiliyeti olan bir karar yoktur. Bu nedenle davalı idare ilk kararı alan idare mahkemesinin yeni kararına göre hareket etmek zorundadır. Dolayısıyla idare mahkemesinin kararını beklemelisiniz derim.

Ama bazı danıştay kararlarını hemen uyguluyo idare.Peki neden idare mahkemesinin yeniden karar vermesini beklemiyor.

Onlar muhtemelen İdare Mahkemesinin direnemeyeceği şekilde kesinleşmiş Danıştay kararlarıdır.

Bu konu malesef hala net bir sonuca bağlanamamıştır... Danıştay 5. Dairesi'nin ve 1. Dairesi'nin "Bozma" kararlarının uygulanması gerektiğine ve aksi davranışın yargı kararını uygulamamak suçunu oluşturduğuna dair kararları var... Öte yandan, bir kısım hukukçular da İYUK 52/4'te yer alan "Bozma kararı kararın yürütülmesini kendiliğinden durdurur" ibaresinin, dava konusu mahkeme kararını etkilediğini, maddi alanda dava konusu işleme işleme tesir etmeyeceğini ileri sürmektedirler...

Arkadaşınıza önerim; kararı uygulamayan sorumlular hakkında suç duyurusunda bulunmasıdır. Muhtemelen idare, "soruşturma izni" vermeyecektir. Soruşturma izni verilmemesi kararına yapacağınız itirazın, Danıştay veya Bölge İdare mahkemesi'nce kaldırılacağını düşünüyorum...

Bence Danıştay'ın temyiz kararı uygulanma kabiliyeti olmayan bir karardır. Temyiz kararı davalı ve davacıya Karar Düzeltme müracaatına imkan sağlamak için tebliğ edilmektedir. Umarım İdare Mahkemesi ilk kararında direnmez böylece hukuka aykırılık giderilmiş olur. Bunca zaman beklendiğine göre İdare Mahkemesi yeni kararını alıncaya kadar da beklenebilir. Suç duyurusunda bulunabilirsiniz ancak hem soruşturma izninin hem de itirazınızın kuvvetle muhtemel reddedilebileceğini düşünüyorum. Sonucu buraya yazarsanız sevinirim.

Sorun bu topiğe problemini yazan kişinin sabretmesi ya da sabretmemesi değil... Bir kısım hukukçuların Sn. Çobanoğlu gibi düşündüğünü belirttim zaten...

Sorun şudur: "Kararın bozulması kararın yürütmesini kendiliğinden durdurur" cümlesinin neyi ifade ettiği, neyi ifade etmediğidir. Yasa koyucu böyle bir maddeye neden ihtiyaç duymuştur.

Ben de, Danıştay'ın hukuka aykırılığına hümettiği bir işlemin sürdürülmemesi gerektiğini düşünüyorum ve yasakoyucunun 52/4'teki hükmü bu nedenle koyduğuna inanıyorum... Danıştay da böyle düşünüyor...

Bende sayın kantoroncu gibi düşünüyorum.Danıştay bozma yada onama kararı verirken zaten bunun gerekçesini açıklıyor ve yeniden karar vermesi için idare mahkemesine dosyayı geri gönderiyor.

Sayın kantoroncu " Danıştay 5. Dairesi'nin ve 1. Dairesi'nin "Bozma" kararlarının uygulanması gerektiğine ve aksi davranışın yargı kararını uygulamamak suçunu oluşturduğuna dair kararları var." demişsiniz.O kararlardan 5. daireye ait olanından yayınlamanız mümkün mü?

Davalı idarenin idari işlemi İdare Mahkemesince iptal edilmiş ancak Danıştay kararı ile temyizen bozulmuş olsaydı o zaman İYUK 52-4’e göre iptal edilen idari işlem önceki durumuna dönerdi. Yani burada idarenin yeni bir işlem tesis etmesine gerek yok. Ancak bu olayda idari işlemin iptal talebi İdare Mahkemesince reddedilmiş ancak Danıştay kararı ile temyizen bozulmuş olduğundan dolayı idarenin yeni bir işlem tesis ederek hukuka aykırı bulunan işlemini iptal etmesi gerekmektedir. Danıştay temyiz kararında idarenin hukuka aykırı işleminin iptali şeklinde bir hüküm yoktur sadece İdare Mahkemesi kararının hukuka aykırı bulunduğu ve yeniden karar alınmak üzere ilgili mahkemeye gönderilmesi hükümleri vardır. Bu durumda idare mahkemesi ya ilk kararında direnecektir ya da davalı idarenin idari işlemini iptal edecektir. Hukuka aykırı idari işlemin iptal kararının davalı idareye tebliğinden sonra da idare mahkeme kararı doğrultusunda yeni bir işlem tesis etmek zorundadır. Bu konuda yasayı hazırlayanların 52-4 ile idareler lehine hüküm getirdiklerini ben de düşünüyorum. Sayın Kantaroncu Danıştay nasıl düşündü bilmiyorum eğer Danıştay 1 ve 5. Dairelerinin bahsettiğiniz kararlarını ve gerekçelerini buraya yazabilirseniz sevinirim. Ne diyelim umarım bu konu vatandaş lehine sonuçlandırılır.

Danıştay 5. Dairesi'nin 1999/143 Esas, 2000/675 Kararı:

İYUK 52/4. maddesi uyarınca Danıştay Beşinci Dairesinin .... bozma kararı nedeniyle Ankara İdare Mahkemesinin ..... kararının yürürlüğünün de kendiliğinden durduğu açıktır. Bununla beraber, davanın reddi yolunda verilen kararların temyiz incelemeleri sonucunda bozulmaları halinde, sözkonusu bozma kararları uyarınca, davalı idarece işlem tesis edilmesi bir zorunluluk olmasına karşın....

Danıştay 1. Dairesininin 2009/62 Esas, 2009/322 Kararı:

Danıştay 2. Dairesi'nin ..... .... sayılı (bozma) kararının gereğinin yerine getirilmediği, bu durumda ilgililere isnat edilen eylemin, soruşturma yapılmasını gerektirecek nitelikte bulunduğu anlaşıldığından, itirazın kabulüyle, ... sayılı soruşturma izni verilmemesine ilişkin kararın kaldırılmasına...

Cevaplarınız için teşekür ederim.Birde şunu merak ediyorum.Danıştay kararlarına karşı karar düzeltme isteme süresi 15 gün değil mi? Yoksa ben mi yanlış biliyorum.Benim kendi davam benim lehime 2009'un mayıs ayında bozuldu.İdare karar düzeltme istemiş.Danıştay dava sorgulamada karar düzeltme için dosyanın danıştaya gelme tarihi ekim 2009 görülüyor.Bu nasıl oluyor? Acaba dosya idare mahkemesine gönderildikten sonra tekrar karar düzeltme talebiyle danıştaya mı gönderildi?:alala

Davalı idarece karar düzeltme istenmişse, dilekçenin size tebliğ edilmesi gerekir... İlgili dairenin kaleminden telefonla sorabilirsiniz...

İdare karar düzeltme istemiş dağil istedi olacaktı.Yazımda yanlış yapınca haliyle anlamda da farklılıklar oluyor.Ben sadece Danıştay dava sorgulamada karar düzeltme için dosyanın danıştaya gelme tarihi ile kararın çıkış tarihi arasında neden o kadar fark var onu merak etmiştim.Karar düzeltmeden sonra bir de idare mahkemenin yeniden karar vermesini bekliyecem.6 ayda o sürer.2011 de dava sonuçlanırsa şükredecem artık.

Karar düzeltme dilekçeleri ilk kararı veren İdare mahkemesine sunulduğundan davalı idarenin dilekçesini size tebliğ ederek cevabınızı alıyorlar ve gerekirse davalı idare cevabınıza cevap yazıyor derken bunlar 4-5 ay sürüyor. Bu işlemler bittikten sonra dosya karar düzeltme için Danıştay'a gönderiliyor. Orada da tekemmül, savcılık, tetkik hakiminin incelemesi ve inceleme sırası bekleme safhaları oluyor. Eğer dosyanız Ekim 2009'da Danıştay'a ulaşmışsa yakında karar verirler diye tahmin ediyorum. İdare Mahkemesinin ilk kararı lehinizeyse ve karar düzeltme de lehinize olursa karar kesinleşir. İdare Mahkemesinin karar vermesine gerek kalmaz. Onlar size ve davalı idareye sadece karar düzeltme kararını tebliğ ederler. Umarım fazla beklemek zorunda kalmazsınız.

Sayın Kantaroncu peki soruşturmanın sonucu ne olmuş? Takipsizlik mi yoksa dava mahkemedemiymiş?

Numarası verilen dosyada, itiraz eden Savcılık olmasına rağmen, soruşturma sonunda kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmiş... Dosyanın son aşaması, Sincan Ağır Ceza Mahkemesi'nde görüşülmeyi bekliyor...

Burada net olan şey, Danıştay'ın 52/4. madde hakkındaki düşüncesidir... Adli yargı farklı düşünebilir... Sonuçta yüksek mahkemeler konuyu görüşüp bir nokta koyarlar...

Bence de Danıştay'ın farklı düşündüğü bu konuya Danıştay ve Yargıtay bir çare bulmalıdır.

Danıştayın bozma kararını uygulamayan idare hakkında suç duyurusunda bulunmak yerine, Danıştay 5. Dairesi'nin 1999/143 Esas, 2000/675 Kararını gerekçe göstererek, danıştayın vermiş olduğu kararın uygulanmasını isteyen bir dilekçeyle idareye başvurup,dilekçeye verilen olumsuz cevabı idare mahkemesine versek olur mu acaba?

Olur......

Alıntı:

---

Çobanoğlu rumuzlu üyeden alıntı

Onlar muhtemelen İdare Mahkemesinin direnemeyeceği şekilde kesinleşmiş Danıştay kararlarıdır.

---

idare mahkemesinin direnemeyeceği şekilde kesinleşmiş danıştay kararı nasıl oluyor:alala

İdare Mahkemesi davalı idareye Danıştay İDDK kararını göndermişse bu kesinleşmiş karar olur.

Danıştay 1. Dairesininin 2009/62 Esas, 2009/322 Kararın tam metni olan yayınlayabilir mi . Teşekkürkler.