Mecburi Hizmet Süresinde Uyuşmazlık

Sayın Forum Üyeleri,

Kurumum ile mecburi hizmet süresi konusunda uyuşmazlık yaşıyorum. Bu nedenle geçen yıl bütün işlemlerim tamam olduğu halde muvafakat verilmediği için bir başka kuruma geçemedim. Anlaşmazlık konusu, yurtdışında geçirdiğim ücretsiz izin süreleri. Kurumum bunları da iki ile çarpıp mecburi hizmetime ekledi ve mecburi hizmet sürem neredeyse ikiye katladı. Aslında bu konuda diğer idare mahkemelerinin ve Danıştay'ın emsal karaları var ancak kurumum 'o kararın başkalarına ait olduğu' ve benim de ayrı dava açmam gerektiği gerekçesiyle o hükmü bana uygulamıyor.

Konu ile ilgili idare mahkemesine gideceğim. Burada sormak istediğim şey; dava dilekçesinin Dava Konusu ve Talep kısımlarına tam anlamıyla ne yazmam gerektiği. Kurum'un mecburi hizmet süremle ilgili hesabı 'İdari bir işlem' olduğu için 'İdari işlemin iptalini' mi talep etmeliyim yoksa 'Toplam mecburi hizmet süremin tespitini' mi, 'Kalan mecburi hizmet süremin tespitini mi?' yoksa bunların birkaç tanesini birden mi talep etmeliyim. (Yoksa bunların dışında birşey mi?) Malum, küçük hatalar ciddi sonuçlar doğurabiliyor.

Bu konuda acilen yardıma ihtiyacım var. Yardımcı olacak bütün arkadaşlara şimdiden çok çok teşekkür ederim.

Muvafakatı ne zaman talep ettiniz ve ne zaman reddedildi? Eğer muvafakat talebinizin reddedildiği yazının size tebliğ edilmesinden itibaren 60 gün dolmamışsa bu işlemin iptali davası olması gereken davadır diye düşünüyorum. Bu durumda dava konusu muvafakat talebinin reddi ve talep ise davalı idarenin muvafakat talebinizin reddi ile ilgili ... tarih ve ... sayılı idari işleminin iptali olmalıdır.

Sayın Çobanoğlu,

Cevabınız için teşekkür ederim. Muvafakat reddedildiğinde henüz mecburi hizmetim (benim hesabıma göre de) dolmamıştı. Oradan bir şey tutturamayız çünkü kurum 'Bana borcunu tamamlamadı' dediğinde bu davayı kazanmamız zor. Ama şimdi mecburi hizmetim (benim hesabıma göre) doldu ama kuruma göre daha yıllar var.
Bana İdare Mahkemesi'ne açacağım davanın konusunun ne olması gerektiği (mecburi hizmet süresinin tespiti mi yoksa kurumun hesaplayıp bana söylediği mecburi hizmet süresinin iptali mi gibi) konusunda bir yardımcı olabilirseniz çok memnun olurum.
Şimdiden çok teşekkürler.

Mevcut durumda iptal davası açabileceğiniz herhangi bir idari işlem görünmüyor. Eğer mecburi hizmet sürenizin şimdi dolduğuna inanıyorsanız, idareden yeni bir dilekçe ile muvafakat talep ediniz eğer reddederlerse iptal davası açmalısınız.

Sayın Çobanoğlu,

Buradaki temel problem, İdare Mahkemesi'nin mecburi hizmet süresinin tespitini yapıp yapmayacağı. Kurumun bana 'şu kadar mecburi hizmetin var' diye yazdığı yazı bir idari işlem sayılır mı? Diğer türlü başka bir kuruma geçmek zaten çok zahmetli... İş o safhaya geldikten sonra bir daha reddedilmesi, işin yine mahvolması anlamına gelir.

Bu kez mecburi hizmet süresini baştan tespit ettirip kuruma insiyatif bırakma-mak istiyorum. Bunun için dava açılır ve idare mahkemesi bu işi yapar mı acaba? Teşekkürler.

İdare mahkemeleri bir idari işlemin hukuka uygun olup olmadığına bakarlar eğer işlem hukuka aykırı ise iptal ederler değilse davayı reddederler. İdare Mahkemelerinin tespit gibi bir görev ve yetkileri yoktur. Dolayısı ile kurumun şu kadar mecburi hizmetin var yazısı idari bir işlemdir ancak bu sadece size sunulan bir bilgidir. Eğer idareden örneğin muvafakat gibi bir talebiniz olur da idare bu talebinizi mecburi hizmetinizin dolmadığı gerekçesiyle reddederse ancak o vakit bu idari işlemin iptaline karşı dava açılır. İdarenin size verdiği bilgi idare mahkemesinin iptal edebileceği bir işlem değildir.

Sayın Çobanoğlu,

Çok teşekkürler... Ancak bu işin (mecburi hizmet süresini tespit ettirmenin) hiç mi bir yöntemi yok? Ben diyorum ki 'Mecburi hizmetim bitti'. Kurum diyor ki 'Şu kadar daha süren var.' Bir başka kuruma (tekrar) gitmeye kalksam, bu sefer işin içine YÖK giriyor ve muvafakat vermiyor. Diğer kurum da 'mecburi hizmet gerekçesiyle' zaten atama yapamıyor. Peki bu durumda ne yapacağız? Bu işin doğrusunu ortaya çıkarmanın (başka) bir yöntemi yok mu? Selamlar...

Mecburi hizmetle ilgili mevzuatı inceleyin zaten mecburi hizmetinizin ne kadar olduğunu öğrenirsiniz. Ne kadar ücretsiz izin aldınız ki? Yakın bir zamana kadar memuriyet süresince en çok ücretsiz izin süresi bir kez olmak suretiyle 6 aydı. Bunun karşılığı mecburi hizmette en çok 1 yıl olur diye düşünüyorum.

Mecburi hizmet, yurtdışı eğitimden kaynaklanıyor. Yaklaşık 12 yıldır görev yapıyorum. Kurum ilave 6 yıl daha çıkarıyor. (İngilizce Kursu, Yüksek Lisans ve Doktora toplam 8,5 yıl yurtdışında kalmıştım.) Bunun 6 yılı burs ödemeli; 2,5 yılı burs ödemesiz (ücretsiz izinli). Kurum yetkilileri, burs ödemesiz kısmı da mecburi hizmetten sayıyorlar (Mecburi hizmet süresi yurtdışında bulunulan sürenin iki katıdır, deyip aradan çıkıyorlar. Malum, tipik bürokratik yaklaşım. Ben sana yazayım, sen mahkemeden temizle gel mantığı.. .). Bu da ilave 5 yıl demek. 12 yılım doldu ama 5 yılı mahkemeden temizlemem gerekiyor. Mesele bu... (Geçen yıl başka bir kuruma gitmeye kalktım, kurum izin verdi ama YÖK izin vermedi. Aynı şeyi bir daha yapsam, YÖK tekrar devreye girecek ve reddedecek çünkü kurum 'mecburi hizmeti var' dediğinde YÖK otomatik devreye giriyor ve mecburi hizmet transferini reddediyor. Bu sefer karşı kurum zaten alamıyor çünkü 2547 YÖK Kanunu'nda açık hüküm var. 'Mecburi hizmeti olan biri başka bir yükseköğretim kurumunda çalışamaz.' diyor.

Aslında ücretsiz izinli sürelerin mecburi hizmetten sayılamayacağına ilişkin emsal kararlar var ama kime ve nasıl anlatacaksın. Kurum yetkilileri, o kararlar başkasına ait. Sen kendi kararını getir, diyorlar. Kısaca, mecburi hizmet süresini mahkeme kararıyla netleştirmekten başka çarem yok. Onun için bu işin hiç mi bir çözümü yok, diyorum. (Forumdaki bilgili ve tecrübeli arkadaşlardan yardım bekliyorum.) Selamlar.

Sayın Forum Üyeleri

Bu konuda hiç görüşü ya da önerisi olan yok mu?

Alıntı:

---

Cihan1 rumuzlu üyeden alıntı

Mecburi hizmet, yurtdışı eğitimden kaynaklanıyor. Yaklaşık 12 yıldır görev yapıyorum. Kurum ilave 6 yıl daha çıkarıyor. (İngilizce Kursu, Yüksek Lisans ve Doktora toplam 8,5 yıl yurtdışında kalmıştım.) Bunun 6 yılı burs ödemeli; 2,5 yılı burs ödemesiz (ücretsiz izinli). Kurum yetkilileri, burs ödemesiz kısmı da mecburi hizmetten sayıyorlar (Mecburi hizmet süresi yurtdışında bulunulan sürenin iki katıdır, deyip aradan çıkıyorlar. Malum, tipik bürokratik yaklaşım. Ben sana yazayım, sen mahkemeden temizle gel mantığı.. .). Bu da ilave 5 yıl demek. 12 yılım doldu ama 5 yılı mahkemeden temizlemem gerekiyor. Mesele bu... (Geçen yıl başka bir kuruma gitmeye kalktım, kurum izin verdi ama YÖK izin vermedi. Aynı şeyi bir daha yapsam, YÖK tekrar devreye girecek ve reddedecek çünkü kurum 'mecburi hizmeti var' dediğinde YÖK otomatik devreye giriyor ve mecburi hizmet transferini reddediyor. Bu sefer karşı kurum zaten alamıyor çünkü 2547 YÖK Kanunu'nda açık hüküm var. 'Mecburi hizmeti olan biri başka bir yükseköğretim kurumunda çalışamaz.' diyor.

Aslında ücretsiz izinli sürelerin mecburi hizmetten sayılamayacağına ilişkin emsal kararlar var ama kime ve nasıl anlatacaksın. Kurum yetkilileri, o kararlar başkasına ait. Sen kendi kararını getir, diyorlar. Kısaca, mecburi hizmet süresini mahkeme kararıyla netleştirmekten başka çarem yok. Onun için bu işin hiç mi bir çözümü yok, diyorum. (Forumdaki bilgili ve tecrübeli arkadaşlardan yardım bekliyorum.) Selamlar.

---

Sayın Hocam,
Uygulamada bu şekilde istifa edip başka üniversitede başlayan çok akademisyen var. Benim bildiğim 5-6 kişi, kadronuz çıkınca muvafakat vermedikleri için istifa edip yeni üniversitenize başlarsınız. Eski üniversite de mecburi hizmeti bitmemiştir diye dava açar, siz bu durumda o dava kazanacağınız için sorun olmaz. Kefalet ve taahhüt senedini sağlamışsanız oradaki ibareye bakın,"yurtdışında ödenek alarak bulunduğum sürenin 2 katı mecburi hizmet yapmaya " ibaresi vardır. Bu da sizin lehinizedir.
Aynı şey bende de var. Ben 2000 yılında bir danıştay kararına ulaştım sizin ulaştığınız başka mahkeme ve danıştay kararları varsa paylaşabilir misiniz? Çok teşekkürler.

- - - Updated - - -

Kefalet ve taahhüt senedini sakladıysanız (düzeltme) oradaki ibareye bakın,"yurtdışında ödenek alarak bulunduğum sürenin 2 katı mecburi hizmet yapmaya " ibaresi vardır.

Sayın Pars,

Teşekkür ederim. O kişilerin özel durumuna bakmak lazım. Ancak YÖK'ün muvafakatı olmayınca diğer üniversite atamayı yapmıyor ki... Çünkü 2547'de açık hüküm var. Atamayı yapsalar sorun yok. Mahkemeyi kazanmak kolay. Ama atama süreci tamamlanamıyor. Selamlar

Alıntı:

---

Cihan1 rumuzlu üyeden alıntı

Sayın Pars,

Teşekkür ederim. O kişilerin özel durumuna bakmak lazım. Ancak YÖK'ün muvafakatı olmayınca diğer üniversite atamayı yapmıyor ki... Çünkü 2547'de açık hüküm var. Atamayı yapsalar sorun yok. Mahkemeyi kazanmak kolay. Ama atama süreci tamamlanamıyor. Selamlar

---

Mecburi hizmetiniz bitip bitmediği ile ilgili üniversite ile sizin arasında fikir ayrılığı var, size ve mevzuata göre bitmiş ama üniversite bitmediğini iddia ediyor. Bu durumda YÖK'ü hiç devreye sokmadan istifa edip karşı üniversiteye başlarsınız. Normal geçişlerde YÖK onayı aranmıyor. Sizin yeni üniversiteye atamanız yapılır. Eski üniversite en fazla diğer üniversitelere yazarak sizin mecburi hizmetiniz olduğunu iddia eder. Bu durumda da sanırım yeni atamayı yapan üniversitenin duruşu önemli. Size bu süreçte de istifa ettiğiniz için eski üniversite mecburi hizmetin ödenmesi için dava açmış olacak. Bu davanın kazanılması ile mecburi hizmetteki belirsizlik ortadan kalkar diye düşünüyorum.
Bu konu ile ilgili mahkeme kararlarına nasıl ulaştınız, emsal olması bakımından önemli. Beni de bilgilendiriseniz sevinirim.
Selamlar

Sayın Pars,

Mahkeme kararı, ücretsiz izin süresinin mecburi hizmetten sayılmayacağı ile ilgili. İşinize yararsa, e-mail verirseniz size gönderebilirim.

Bu arada yurtdışında olduğumdan hemen cevap yazamadım. Kusura bakmayınız.