HAGB ve disiplin cezası zamanaşımı

Hepinize kolay gelsin...

Kamu görevlisi müvekkilime zimmet yüzünden idari soruşturma açıldı ve görevden uzaklaştırıldı, ayrıca cezai kovuşturma başlatıldı.

Ardından kurum yüksek disiplin kurulundan 6 ay içinde karar çıkmamasına binaen "mahkemenin sonucunun beklenmesine" diye bir karar çıktı.

Mahkeme de zimmet suçundan HAGB uyguladı.

HAGB, kişinin suçu işlediği tarihten 20 ay sonra açıklandı. Yani disiplin cezası zamanaşımı olan 2 seneden önce. Bu yüzden kurum "memuriyetten men" cezası verdi.

Asıl sorum şu:
HAGB bir hüküm ve hukuki sonuç doğurmadığına göre, yani memuriyete mani bir hal ortaya çıkarmadığına göre memuriyetten çıkarmaya karşı idare mahkemesinden nasıl bir karar çıkabilir?

Adli soruşturma ile idari soruşturma arasında bağlantı kurmak yanlıştır. Yüksek Disiplin Kurulu soruşturma dosyasının kendilerine tevdiinden itibaren 6 aylık bir süreye kadar bir karar vermeliydi. Yüksek Disiplin Kurulu'nun adli davanın sonucunu bekleme gibi bir yetkisi yoktur. Bu nedenle memuriyetten çıkarma cezası en azından şekil ve yetki yönünden hukuka aykırıdır derim.

Peki bu olaydan bağımsız olarak HAGByi disiplin kurulları ve idare mahkemeleri nasıl yorumlar?

"Suçun fiili sabittir" diyip disiplin cezasını uygun mu görür, "bir mahkumiyet söz konusu değildir" diyip suçu işlenmemiş mi kabul eder?

Disiplin Kurulları ve İdare Mahkemelerinin görevi idari işlerle sınırlıdır. Yüksek Disiplin Kurulu'nun adli davanın sonucunu bekleme gibi bir yetkisi yoktur diye yazmıştım. İdare Mahkemesi ilgili 657 sayılı Kanunun ilgili hükmüne göre muhtemelen memuriyetten çıkarma işlemini şekil ve/veya yetki yönünden iptal edebilir diye düşünüyorum. İdare sonradan şekil ve/veya yetki şartlarına uygun şekilde yeniden memuriyetten çıkarma cezası da uygulayabilir. Bu ayrı meseledir.

il disiplin kurulları meslekten çıkarma cezasını verebiliyor mu, bildiğim kadarıyla veriyor fakat valinin onayı ile kurumun yüksek disiplin kuruluna gönderiliyor, yüksek disiplin kurulu 6 ay için karar vermek durumunda deniyor, bu işlem sadece bir onama tarzı bir işlem mi yoksa asıl karar bu mudur, sonuçta ögrenmek istediğim 2 yıllık zaman aşımı süresi il dis kurulunun karar verip yüksek dis kur göndermesiyle kesilirmi yoksa yük dis kur kararı onayınca yada yaptığı işlemin hukuki anlamı ney ise ondan sonramı ceza verilmiş olur ? çünkü idarenin dis cez verme süresi suçun işlendiği tarihten itibaren 2 yıl deniyor ?

Yüksek Disiplin Kurulu'nu (YDK) bağlayıcı 6 aylık süre söz konusu değildir. Söz konusu 6 aylık süre memurluktan çıkarma cezasında disiplin kovuşturmasına başlanması süresidir. Aksi halede disiplin cezası verme süresi zamanaşımına uğrar. Memurluktan çıkarma cezası nihai olarak kurumun YDK kararı ile verilir. YDK'nın ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur, cezayı kabul veya reddeder. Sizin durumunuzda reddederse, il disiplin kurulu kararı ile Vali 15 gün içinde başka bir disiplin cezası vermekte serbesttir. 657 DMK Madde 127 "Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallerin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar." Kurum disiplin cezası gerektiren suçun işlendiği tarihten itibaren en geç 2 yıl içinde disiplin cezasını ilgili memura tebliğ etmek zorundadır. Disiplin cezası verme zamanaşımını kesecek hiçbir yasal idari işlem yoktur diye düşünüyorum.