Zamanaşımı - Benim için gerçekten oyun bitti mi?

Merhabalar...

Ben 2003 yılında Maliye Bakanlığının açmış olduğu Vergi Denetmenliği, Devlet Gelir Uzmanlığı ve Gelir Uzmanlığı sınavını kazanarak 2003 yılında Gelir Uzm. Yardmıcısı olarak atandım. Halen de Gelir Uzmanı olarak görev yapmaktayım.

2003 yılında bu 3 unvan için ortak bir sınav yapıldı. KPSS, yazılı ve sözlü aşamaları ortaktı. Sınavdan bir kaç gün sonra 19 kişinin Devlet Gelir Uzmanı Yardımcılığını, 400 kişinin vergi denetmenliğini ve 500 kişinin de gelir uzmanlığını kazandığı ilan edildi. ilanda sadece hangi kadroya kimlerin atama yapıldığı bilgisi vardı. Yani ne yazılı, ne de sözlü sınav puanları yer almıyordu. Sınav esnasında bizlere birer tercih formu doldurttular. Ben ilk tercihime vergi denetmenliği, ikinciye devlet gelir uzmanlığı ve sonuncusuna gelir uzmanlığı yazmama rağmen son tercihim olan gelir uzmanlığını kazandığımı öğrendim.

Yazılım çok iyi geçmesine rağmen o yıllarda bu sınavla ilgili dava açmaktan çekindim. çünkü Gelir İdaresi Başkanlığı (O zamanki adıyla Gelirler genel Müdürlüğü) bizlere korku salmıştı. Böyle bir dava açanları gizliden gizliye yeterliliklerini vermeyerek memur yapmakla tehdit ettiler. O yıllarda ailemin geçimi için benim çalışmam son derece önemli olduğu için böyle bir dava açmaktan korkmuştum.

Ama şimdi durum çok farklı. Ne artık kaybedecek bir şeyim kaldı, ne de idareden korkum. bundan 4-5 ay önce bir arkadaşım bilgi edinme hakkı kanunu çerçevesinde o yıl ki sınav notları, sınav tutanakları, vergi denetmenliği ve devlet gelir uzmanlığına atananların en düşük notlu olanlarına ait bilgileri ile tercih formunu istemiş. idare doğuracağı hukuki sonuçları kestirememiş olacak ki sınav tutanaklarının ilk üç sayfasını göndermiş. tutanakta ayne şu ifadeler yer alıyor: "...aşağıdaki 500 adayın kadro ve başarı durumları ile tercihleri de göz önüne alınarak gelir uzmanlığını kazanmış sayılmalarına..."
Yani basit bir matematik hesabı: puanın yüksekse istediğin tercihe atanmışsındır.

sonrasında ben de istedim notlarımı. durum gerçekten korkunç. yazılım 93 sözlüm 70 ve giriş notum (ortalamam) 81,5 miş. En düşük vergi denetmeninin puanı ise yazılı 74, sözlü 70 ve ortalaması 72. Yani ortada çok büyük bir haksızlık var. Şu anda vergi denetmenlerinin kadrosunu da değiştirerek unvanlarını vergi müfettişi yaptılar ve bakana bağlı olarak çalışıyorlar. Bense gelir uzmanı olarak şefe bağlı olarak çalışıyorum. Yani giriş sınav notu benden yaklaşık 10 puan daha düşük almış olan birisi şu anda müfettiş, bense memurum.

Bunu öğrendikten sonra idareye vergi denetmeni olarak atamamın yapılması talebini içeren bir dilekçe yazdım ve dilekçeye cevap gelmeyince de zımni red işleminin iptali için dava açtım. Biliyorum işim çok zor. Zaten idare de savunmasında usül yönünden zamanaşımını öne sürmüş ve İYUK 7, 10 ve 11. maddelerden bahsetmiş.

Esas yönünden ne yazdığının aslında pek bir önemi yok çünkü çok saçmalamış. Demiş ki zaten o yıl ki sınav ilanının değerlendirme kısmında puanların unvan seçiminde etkisi olacağına dair bir ibare yoktu. Ve demiş ki imkanlar çerçevesinde atama yaptık vs. Sanki 2003 yılındaki teknoloji başarı sırasını ve tercihleri biraraya getirerek doğru bir atama yapılmasına engelmiş gibi!

Benim sizden ricam, arzum, yalvarışım şu; Benim bu savunma karşısında zamanaşımı konusunda ileri sürebileceğim sağlam hukuk kuralları var mıdır? Kısacası zamanaşımını nasıl aşabilirim?

Burada idare takdir yetkisini kullanmış olabilir mi? Ben olamaz diyorum, bazı arkadaşlar olabilir diyor. Bence takdir yetkisini eşitler arasında başkaca bir kriter kalmadığı takdirde kullanabilir. Benden 10 puan az almış birisini vergi denetmeni olarak ilk tercihine atayıp, beni son tercihime atayamaz.

Bu arada idare bana sınav tutanaklarını ve tercih formlarını göndermedi. Bilgi edinme hakkı kanunu çerçevesinde tercih formunu da istemiştim ve gelen cevapta tercih formlarının "anket mahiyetinde" olduğu için özlük dosyamızda saklanmadığını yazmışlar. Bakın arkadaşlar sınav esnasında anket yapmaya bile kalkmışlar. halbuki sınavdan önce hangi kadroya kaç kişinin alınacağı ilan edilmişti. Yani böyle bir anketin anlamı da olamaz.

Tüm hayatımı etkileyen ve beni intiharın eşiğine kadar sürükleyen bu olayla ilgili yorumlarınıza acilen ihtiyacım var. Lütfen yardımlarınızı esirgemeyin...

Bu konu hakkında yardımlarınızı bekliyorum, lütfen…

Paunlar ilan edilmediğine göre zamanaşımı sizin bunu ÖĞRENDİĞİNİZDEN İTİBAREN başlamalı değil mi?
Bunu sadece mantığıma dayanarak söylüyorum; hukuki bir bilgiye dayanarak değil.

Emin olmamakla beraber bu durumu öğrendikten itibaren 1 yıl içerisinde açabiliyorsunuz.

Atanmadan önce sınav puanlarınızı ve bu puanlara göre hangi tercihinize atandığınızı öğrenmemiş ancak bu durumu Bilgi Edinme Kanunu'na göre verdiğiniz dilekçeye verilen cevapla öğrenmişseniz, idarenin dilekçenize cevabının size tebliğ tarihinden itibaren 60 gün içinde dava açmalıydınız. Eğer dava dilekçenizi bu sürede mahkemeye teslim etmişseniz, dava için zamanaşımı oluşmaz diye düşünüyorum. YD talebinde de bulununuz. Umarım davanızı tam yargı davası olarak açmışsınızdır. Umarım tercih formunuzun bir fotokopisini saklamışsınızdır. Yoksa bile idare neden bu tercih formlarını saklamadığını mahkemeye izah etmek zorundadır diye düşünüyorum.

Öncelikle emek verip cevapladığınız için hepinize çok teşekkür ederim.

Sınav 2003 Marttaydı. Bilgi edinme hakkı kanunu 2005 yılında çıkmasına rağmen ben notlarımı 2011 ocak ayında istedim. Bu zamana kadar durumun böyle olacağı aklıma bile gelmemişti. Tamam yazılım çok iyi geçmişti ama idare bunu bir şekilde kılıfına uydurmuştur zaten diye düşünüyordum. Mesela diğerlerine sözlüde 100 vererek giriş sınav notlarını yüksek tutmuştur gibi. Yani idare yaptığı hırsızlığı kılıfına uydurma gereği bile duymamış.

İdareden bilgi edinme cevabım geldiği günden bir kaç hafta sonra dilekçe ile bu durumun düzeltilmesini istedim. İdare dilekçeme cevap vermeyince de süresinde dava açtım. Yani kronoloji şu:

Şubat 2003 : Yazılı sınav
Mart 2003 : Sözlü sınav
28.01.2011 : Bilgi edinme yazısı
16.02.2011 : Bilgi Edinmeye idareden gelen cevap yazısı
11.03.2011 : İdareye dilekçe ile başvurup durumumun düzeltilmesini talep ettiğim tarih
08.06.2011 : Dava açma tarihim (60 gün zımni red, 30 gün dava açma süresini hesaplayarak)

Avukata verecek param olmadığı için dava dilekçesini kendim yazdım. Şimdi idarenin savunmasına karşı cevap yazmak için yardımlarınıza ihtiyacım var.

Şimdiden çok teşekkür ederim.

Not: Davayı tam yargı davası olarak açmadım. Zımni red işleminin iptali için davayı açtım. Bir mucize olur da bu davayı kazanırsam geriye dönük olarak zararlarımın tazmini için tam yargı davası açabilir miyim?

Keşke durumu öğrenir öğrenmez konuyu idari yargıya taşımış olsaydınız. Davalı idareye dilekçeyi her zaman verebilirdiniz. Davayı kazanırsanız, iptal edilen işlem nedeniyle uğradığınız kayıplar için dava açabilirsiniz diye düşünüyorum.

Savunmaya 20 gün içinde cevap yazmalıyım, görüşleriniz benim için çok önemli.