Muhakkik tarafından verilen cezalar idari amir tarafından iptal edilebilirmi?

Hastanemizdeki döner sermaye ile ilgili şikayet üzerine soruşturma başlatıldı. muhakkik olarakta il sağlık müdür yardımcısı atandı. soruşturmaya konu olanlar esas olarak başhekim dahil olmak üzere yöneticiler ve inceleme komisyon üyeleriydi. muhakkik kararında birçok kişiye aylıktan kesmede dahil cezalar verildi. 1 yıllık döner sermayenin hepsinin hatalı olduğunu yeniden hesaplanması gerektiği kararı verildi. başhekimle ilgili hiçbir cezai işleme gerek görülmedi. ancak bununla da kalınmadı soruşturma sonucunda cezai verme yetkisi soruşturmanın esas muhattabı olan başhekime verildi. başhekimde idari amir sıfatıyla hatalı kişilerin savunmasını aldı ve aylıktan kesme cezası da dahil birçoğunun cezasını iptal etti.
1.muhakkikin verdiği cezai işlem kararını idari amir iptal edebilirmi?
2.bu kadar cezai durum hata ve başhekimin lehine kazanç varken başhekime hiç ceza verilmemesi ne kadar doğru?
3. başhekimin hiç suçu olmasa dahi hastanede yapılan bunca hatadan sormluluğu hiç mi yoktur?
4.idari görevden men için 657-125 ten hangi cezanın verilmiş olması gerekir?
5.döner sermayeden fazla para alabilmek için yaptığından çok daha fazlasını evrak üzerinden düzenlemenin cezası nedir?

Muhakkik soruşturma sonucu kanaatini ve uygulanacak cezanın türünü bildiren bir rapor sunar, ceza veremez. Rapor doğrultusunda cezayı verecek kişi uyarma, kınama veya aylıktan kesme ise 1. disiplin amiridir. Eğer, muhakkik, 2. disiplin amiri veya daha üst düzeyde biri ceza vermişse (Yetki gasbı) iptal nedenidir. Bununla ilgili danıştay kararı vardı. Bulursam eklerim. Muhakkikin teklif ettiği cezayı disiplin amiri daha alt bir cezaya indirerek uygulayabilir veya hiç uygulamaz.

bu soruşturmanın muhattabı 1. amir olan başhekim. ancak başhekim muhtemelen kendi sorumluluğu da olduğundan olay 1. amir vasfıyla aylıktan kesmeyi dahi iptal ediyor. böylece yapılan iş yanlarına kar kalmış oluyor. bu adaletsiz bir durum değil mi? birde öneride bulunan muhakkik sağlık müdür yardımcısı, uygulayan ona bağlı başhekim bence çok tezat birdurum.