Resmi kurum yemekhanesinde gıda üretim izni

Merhabalar.
Sevgili hukuki.net yönetimi ve üyeleri, konu başlıklarında aradım ancak cevabımı bulamadım.
Konunun özü şudur; Bir firma, resmi bir kurumun yerinde yemek üretimi ve dağıtımı ihalesini kazanıyor bu resmi kurumda, bu resmi kurum personeli için yemek üretip resmi kurum personeline dağıtacak, ancak firma bu resmi kurumun adresini göstererek, gıda üretim izni ve belediyeden ruhsat alıyor, ve bu belgelerle ihaleye giriyor. Benim acizane mantığım bunu algılıyamadı siz değerli hukukçuların bilgisine ihtiyacım var.
Saygılarımla...