Genelge uygulması ve Resmi Gazete

Soracağım soru çok basit aslında ancak cevabını araştırmama rağmen bulamadım.

Devlet kurumları tarafından çıkarılan bir genelgenin Resmi Gazete'de yayınlanmadan yürürlüğe girmesi yasal mıdır?