İhale ilanı ve şartnamenin uyumsuzluğu

Bir ihalede idare ihale ilanını KİK sistemi üzerinden vermiş ve imzalı ilanı ihale dosyasına da koymuş.İhale komisyonu,idarenin verdiği imzalı ihale ilanına göre ihaleyi yapıyor.Fakat KİK'e şikayet oluyor.KİK şikayet dilekçesine sorunu çözsün diye idareye gönderiyor. Komisyon şartnamede olan bir maddenin ilanda olmadığını görüyor ve eksik belge olduğuna karar veriyor ve idareye eksik belge sunuldu kararını veriyor.İhaleyi idare onaylamış fakat sözleşme yapmamış daha.İdarede ihale ilanında ben o belgeyi istemedim diyor ve o belgeyi tamamlatıyor.İhale ilanı KİK sistemine girilmiş ve idarece imzalanmış.Komisyon,İhale ilanında istenilen belgeleri mi isteyecek?Yoksa şartnamedeki belgeleri mi?İlan ve şartname KİK sistemine de girilmiş.Sözleşme imzalanmadan önce komisyon bir firmanın eksik belgesi olduğunu şikayet üzerine inceleyip kararlarını idareye vermiş.Şimdi komisyon eksik belge ile ihale yaptı diye suçlanıyormuş.

Hukukçu kardeşlerimizden acil cevap bekliyorum.

İlanda açıklana belgeler dışında idarenin yeterlilik belgesi olarak başka belge istemesi mümkün değildir.

İlanda açıklanan ve istenilen belgelere göre ihale yapılıyor.Fakat firmanın biri gidiyor komisyon şartnamede yazan kalite belgesini almadı diye şikayet ediyor.
Komisyon ilanda yazmayan belgeyi isteyemiyor.Şikayet üzerine idare KİK'den gelen ve kendisine ihale şikayetlerini inceleyin dediği yazıyı komisyonu toplayıp tekrar dosyayı incelettiriyor.Komisyon ilanda kalite belgesi istenmemiş fakat şartnamede isteniyor bu nedenle şartnameye göre eksik belge olduğunu ve ihalede düzeltici işlem yapılmasını karara bağlıyor ve idareye toplam 3 ihale kararı veriyor.İdare ihaleyi onaylamış ama sözleşme imzalamamış.İhaleyi sanırım iptal etmesi gerekiyordu.Ama iptal etmeyip ihaleyi alan firmaya eksik belgeyi tamamlatmış.Komisyonun 3 kararına uymayıp sözleşme yapmış.Komisyona sözleşme yaptığınıda duyurmamış.Belki komisyon KİK'e itiraz edebilirdi.Aradan 6 ay geçmiş şimdi komisyon eksik belgeyle ihale yaptı diye suçlanıyor.İdarenin komisyon kararlarına katılması gerekmiyor mu?
Bu arada cevap verdiğiniz için teşekkürler.Bu durumdan komisyon kurtulabilir mi?

kamu ihale kanunu cezalı olan bir firma gıda üretim izin belgesini kiralayabilirmi!!! ?