Ceza ve ödül idarenin takdir hakkının sınırı nedir?

İdare ceza ve ödül verirken nelere dikkat etmek zorundadır?
Bunun bir sınırı var mı?
Diyelimki aynı disiplin suçu ile alakalı iki memur var ve idare bu memurlara ceza verecek.iki memur ama ikiside farklı tarihlerde aynı suçu işlemişler.Memurlardan birini meslekten çıkarıp diğerine alt ceza verebilirler mi?
Alt ceza verdiklerinde geçmiş hizmetleri olumlu ve sicilleri iyi diyip alt ceza verilmesi takdir edilmiştir.
diğerine ise suçun niteliği işleniş şekli ve meslek özelliği değerlendirildiğinde alt ceza uygulamasına gidilmemiştir.diyebir mi?