Cevap: Şimdi Ne Yapacağım
Naklen atanmak istediğiniz kurumun işlemini YDli olarak dava edebilirsiniz diye düşünüyorum.
Cevap: Şimdi Ne Yapacağım
benim durumuma uygun mahkeme kararı varmı
Cevap: Şimdi Ne Yapacağım
Sizin durumunuz biraz farklı ancak şu karardan belki fikir edinebilirsiniz.
Dairesi Karar Yılı Karar No Esas Yılı Esas No Karar Tarihi
BEŞİNCİ DAİRE 1998 3225 1998 2984 23/12/1998
KARAR METNİ
DAVACIYA BİLAHARE MUVAFFAKAT VERİLDİĞİ VE ÖĞRETMEN OLARAK ATAMASININ
YAPILDIĞI GÖZÖNÜNE ALINDIĞINDA MUVAFFAKAT VERİLMEME NEDENİNE DAYALI A-
TAMAMA İŞLEMİNDE HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HK.<
... İdare Mahkemesinin ... günlü, 1998/61 sayılı kararının dilekçede
yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
... Defterdarlığı kadrosunda memur olarak görev yapan davacı,
sınıf öğretmeni olarak atanma isteğinin reddine ilişkin ... günlü, ...
sayılı işlem ile dayanağı olan muvafakat verilmemesine ilişkin ...
günlü, ... sayılı işlemin iptali istemiyle dava açmıştır.
... İdare Mahkemesinin ... günlü 1998/61 sayılı kararıyla; Ana-
yasanın 49. maddesinde, çalışmanın herkesin hakkı ve ödevi olduğunun,
Devletin çalışanların hayat seviyesini yükseltmek, çalışma hayatını
geliştirmek, çalışanları korumak ve çalışmayı desteklemek, elverişli
ekonomik ortam yaratmak için gerekli tedbirleri alacağının; 13. madde-
sinde; temel hak ve hürriyetlerin kamu düzeninin ve kamu yararının ko-
runması amacıyla Anayasanın sözüne ve ruhuna uygun olarak Kanunla sı-
nırlanabileceğinin kurala bağlandığı; 657 sayılı Yasanın 74. maddesin-
de ise kurumlararası naklen atanmaya ilişkin ilkelerin belirlendiği;
diğer taraftan 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanununun 43. maddesinde
öğretmenliğin bir ihtisas mesleği olduğunun belirtildiği; ülkemizde
çok sayıda okulun kapalı olduğu, bu nedenle davalı Milli Eğitim Bakan-
lığınca öğretmen ihtiyacının giderilmesi amacıyla öğretmen yetiştiren
okulların dışında diğer yüksek öğretim kurumlarını bitirenlerin öğret-
menliğe kabul edildiği düşünüldüğünde davacı ve onun durumunda olanla-
rın herhangi bir sebeple göreve başlatılmaması halinde güdülen amacın
gerçekleştirilemeyeceği; herne kadar Bursa Valiliğince davacı ile aynı
durumda bulunan 34 kişiye muvafakat verilmesi halinde personel sıkın-
tısı çekileceği belirtilmekte ise de, aynı durumda olan bazı personele
muvafakat verilirken davacıya muvafakat verilmemesinin gerekçesinin a-
çıklanamadığı, ünvanlı bir kadro olmayan memurluk kadrosuna kısa süre-
de bir başkasının yetiştirilebileceği; buna karşılık öğretmen okulu ve
yüksek okul mezunu olan davacının öğretmen olarak görev yapmasının ka-
mu yararına olacağı; ayrıca adıgeçenin 1. dereceye yükselme ve daha
fazla aylık alma imkanı sayesinde maddi ve manevi varlığının gelişme-
sine olumlu katkı sağlaması nedeniyle kamu hizmetinden beklenen fayda-
nın artacağı gerekçesiyle dava konusu işlemler iptal edilmiştir.
Davalı Milli Eğitim Bakanlığı; davacının naklen atanması için
Bursa Valiliğinin muvafakat vermediğini; 657 sayılı Yasanın 74. madde-
sine göre muvafakat konusunda bağlı yetki içinde bulunmaları nedeniyle
davacının kurumlararası nakil yoluyla atanmasının mümkün olmadığını ö-
ne sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulma-
sını istemektedir.
2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 128. maddesinin 2.
fıkrasında "memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atan-
maları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve öde-
nekleri ve diğer özlük işleri Kanunla düzenlenir." 70. maddesinde de
"Her Türk kamu hizmetine girme hakkına sahiptir.
Hizmete alınmada, görevin gerektirdiği niteliklerden başka hiç-
bir ayırım gözetilemez." hükmüne yer verilmiştir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 74. maddesinin 1. fıkra-
sında ise "memurların bu kanuna tabi kurumlar arasında, Kurumların mu-
vafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68. maddedeki e-
saslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan
veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadro-
ya nakilleri mümkündür. Kazanılmış hak derecelerinin altındaki derece-
lere atanabilmeleri için ise atanacakları kadro derecesi ile kazanıl-
mış hak dereceleri arasındaki farkın 3 dereceden çok olmaması ve me-
murların isteği şarttır." hükmü yer almıştır.
Anılan Anayasal hükümlerle, kamu hizmetine personel alınmasına
ilişkin genel ilkeler belirlenmiş ve bu personelin hak ve yükümlülük-
leri, nitelikleri, özlük ve parasal haklarına ilişkin düzenlemenin Ka-
nunla yapılacağı kurala bağlanmış olup, sözkonusu düzenleme karşısında
kamu görevlilerinin açıktan veya naklen atanmalarına ilişkin uyuşmaz-
lıkların Anayasanın çalışma hayatı ile ilgili hükümlerine göre çözüm-
lenmesi mümkün bulunmadığından Mahkemenin bu yöndeki gerekçesinde hu-
kuka uyarlık bulunmamıştır.
657 sayılı Yasanın 74. maddesi ile memurların kurumlararası na-
kil suretiyle atanmaları için iki idarenin ortak iradesi zorunlu kı-
lınmış olup, bu iradenin kadro durumu, ihtiyaç, atanacak kişilerin ni-
teliği değerlendirilmek suretiyle ortaya konulacağı, aksine bir davra-
nışın bu hususta idareye tanınan takdir yetkisinin kamu yararı ve hiz-
met gereklerine aykırı kullanılması sonucunu doğuracağı kuşkusuzdur.
Kız Öğretmen Okulu mezunu olan, bilahare İstanbul Üniversitesi
İktisat Fakültesi Maliye Bölümünü bitiren ve Bursa Defterdarlığı kad-
rosunda memur olarak görev yapan davacının, 1996 yılı ikinci atama dö-
neminde naklen öğretmen olarak atanma talebiyle Milli Eğitim Bakanlı-
ğına başvuruda bulunduğu, Milli Eğitim Bakanlığı tarafından ... günlü,
... sayılı yazıyla davacının kurumundan muvafakat istendiği, bu husus-
ta bir cevap alınmadan adıgeçenin ... günlü onayla Bursa İl Milli Eği-
tim Müdürlüğü emrine sınıf öğretmeni olarak atandığı, Bursa Defterdar-
lığının ... günlü, ... sayılı yazısıyla muvafakat verilmediğinin bil-
dirilmesi üzerine davacıya ... günlü yazı ile durum bildirilerek ev-
raklarının iade edildiği, adıgeçen defterdarlık tarafından ... tarihli
yazı ile muvafakat verildiğinin bildirildiği, ancak bu kez kadro kal-
madığından bahisle davacının atamasının yapılmadığı dosya içeriğinden
anlaşılmıştır.
... Defterdarlığı tarafından davacıya daha önce personel yeter-
sizliği nedeniyle muvafakat verilmemiş ise de kısa bir süre sonra ...
tarihli yazıyla muvafakat verilmiş olduğu, Milli Eğitim Bakanlığının
sürekli öğretmen ihtiyacının bulunduğu ve Dairemizin ... günlü, ...
sayılı ara kararına Milli Eğitim Bakanlığınca verilen ... günlü, ...
sayılı cevap yazısına ekli belgelerden adıgeçenin ... günlü onayla
Bursa İl Milli Eğitim Müdürlüğü emrine öğretmen olarak atandığı da
gözönüne alındığında muvafakat verilmeme nedenine dayalı atamama işle-
minde hukuka uyarlık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin reddi i-
le ... İdare Mahkemesince verilen ve hüküm fıkrası itibariyle hukuka
uygun bulunan ... günlü, 1998/61 sayılı kararın yukarıda belirtilen
gerekçeyle onanmasına, karar verildi. (MT/ES)
(DAN-DER; SAYI:100)
Cevap: Şimdi Ne Yapacağım
Sizin durumunuz biraz farklı ancak şu karardan belki fikir edinebilirsiniz.
Dairesi Karar Yılı Karar No Esas Yılı Esas No Karar Tarihi
BEŞİNCİ DAİRE 1998 3225 1998 2984 23/12/1998
KARAR METNİ
DAVACIYA BİLAHARE MUVAFFAKAT VERİLDİĞİ VE ÖĞRETMEN OLARAK ATAMASININ
YAPILDIĞI GÖZÖNÜNE ALINDIĞINDA MUVAFFAKAT VERİLMEME NEDENİNE DAYALI A-
TAMAMA İŞLEMİNDE HUKUKA UYARLIK BULUNMADIĞI HK.<
... İdare Mahkemesinin ... günlü, 1998/61 sayılı kararının dilekçede
yazılı nedenlerle temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.
... Defterdarlığı kadrosunda memur olarak görev yapan davacı,
sınıf öğretmeni olarak atanma isteğinin reddine ilişkin ... günlü, ...
sayılı işlem ile dayanağı olan muvafakat verilmemesine ilişkin ...
günlü, ... sayılı işlemin iptali istemiyle dava açmıştır.
... İdare Mahkemesinin ... günlü 1998/61 sayılı kararıyla; Ana-
yasanın 49. maddesinde, çalışmanın herkesin hakkı ve ödevi olduğunun,
Devletin çalışanların hayat seviyesini yükseltmek, çalışma hayatını
geliştirmek, çalışanları korumak ve çalışmayı desteklemek, elverişli
ekonomik ortam yaratmak için gerekli tedbirleri alacağının; 13. madde-
sinde; temel hak ve hürriyetlerin kamu düzeninin ve kamu yararının ko-
runması amacıyla Anayasanın sözüne ve ruhuna uygun olarak Kanunla sı-
nırlanabileceğinin kurala bağlandığı; 657 sayılı Yasanın 74. maddesin-
de ise kurumlararası naklen atanmaya ilişkin ilkelerin belirlendiği;
diğer taraftan 1739 sayılı Milli Eğitim Temel Kanununun 43. maddesinde
öğretmenliğin bir ihtisas mesleği olduğunun belirtildiği; ülkemizde
çok sayıda okulun kapalı olduğu, bu nedenle davalı Milli Eğitim Bakan-
lığınca öğretmen ihtiyacının giderilmesi amacıyla öğretmen yetiştiren
okulların dışında diğer yüksek öğretim kurumlarını bitirenlerin öğret-
menliğe kabul edildiği düşünüldüğünde davacı ve onun durumunda olanla-
rın herhangi bir sebeple göreve başlatılmaması halinde güdülen amacın
gerçekleştirilemeyeceği; herne kadar Bursa Valiliğince davacı ile aynı
durumda bulunan 34 kişiye muvafakat verilmesi halinde personel sıkın-
tısı çekileceği belirtilmekte ise de, aynı durumda olan bazı personele
muvafakat verilirken davacıya muvafakat verilmemesinin gerekçesinin a-
çıklanamadığı, ünvanlı bir kadro olmayan memurluk kadrosuna kısa süre-
de bir başkasının yetiştirilebileceği; buna karşılık öğretmen okulu ve
yüksek okul mezunu olan davacının öğretmen olarak görev yapmasının ka-
mu yararına olacağı; ayrıca adıgeçenin 1. dereceye yükselme ve daha
fazla aylık alma imkanı sayesinde maddi ve manevi varlığının gelişme-
sine olumlu katkı sağlaması nedeniyle kamu hizmetinden beklenen fayda-
nın artacağı gerekçesiyle dava konusu işlemler iptal edilmiştir.
Davalı Milli Eğitim Bakanlığı; davacının naklen atanması için
Bursa Valiliğinin muvafakat vermediğini; 657 sayılı Yasanın 74. madde-
sine göre muvafakat konusunda bağlı yetki içinde bulunmaları nedeniyle
davacının kurumlararası nakil yoluyla atanmasının mümkün olmadığını ö-
ne sürmekte ve İdare Mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulma-
sını istemektedir.
2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 128. maddesinin 2.
fıkrasında "memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atan-
maları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve öde-
nekleri ve diğer özlük işleri Kanunla düzenlenir." 70. maddesinde de
"Her Türk kamu hizmetine girme hakkına sahiptir.
Hizmete alınmada, görevin gerektirdiği niteliklerden başka hiç-
bir ayırım gözetilemez." hükmüne yer verilmiştir.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 74. maddesinin 1. fıkra-
sında ise "memurların bu kanuna tabi kurumlar arasında, Kurumların mu-
vafakatı ile kazanılmış hak dereceleri üzerinden veya 68. maddedeki e-
saslar çerçevesinde derece yükselmesi suretiyle, bulundukları sınıftan
veya öğrenim durumları itibariyle girebilecekleri sınıftan, bir kadro-
ya nakilleri mümkündür. Kazanılmış hak derecelerinin altındaki derece-
lere atanabilmeleri için ise atanacakları kadro derecesi ile kazanıl-
mış hak dereceleri arasındaki farkın 3 dereceden çok olmaması ve me-
murların isteği şarttır." hükmü yer almıştır.
Anılan Anayasal hükümlerle, kamu hizmetine personel alınmasına
ilişkin genel ilkeler belirlenmiş ve bu personelin hak ve yükümlülük-
leri, nitelikleri, özlük ve parasal haklarına ilişkin düzenlemenin Ka-
nunla yapılacağı kurala bağlanmış olup, sözkonusu düzenleme karşısında
kamu görevlilerinin açıktan veya naklen atanmalarına ilişkin uyuşmaz-
lıkların Anayasanın çalışma hayatı ile ilgili hükümlerine göre çözüm-
lenmesi mümkün bulunmadığından Mahkemenin bu yöndeki gerekçesinde hu-
kuka uyarlık bulunmamıştır.
657 sayılı Yasanın 74. maddesi ile memurların kurumlararası na-
kil suretiyle atanmaları için iki idarenin ortak iradesi zorunlu kı-
lınmış olup, bu iradenin kadro durumu, ihtiyaç, atanacak kişilerin ni-
teliği değerlendirilmek suretiyle ortaya konulacağı, aksine bir davra-
nışın bu hususta idareye tanınan takdir yetkisinin kamu yararı ve hiz-
met gereklerine aykırı kullanılması sonucunu doğuracağı kuşkusuzdur.
Kız Öğretmen Okulu mezunu olan, bilahare İstanbul Üniversitesi
İktisat Fakültesi Maliye Bölümünü bitiren ve Bursa Defterdarlığı kad-
rosunda memur olarak görev yapan davacının, 1996 yılı ikinci atama dö-
neminde naklen öğretmen olarak atanma talebiyle Milli Eğitim Bakanlı-
ğına başvuruda bulunduğu, Milli Eğitim Bakanlığı tarafından ... günlü,
... sayılı yazıyla davacının kurumundan muvafakat istendiği, bu husus-
ta bir cevap alınmadan adıgeçenin ... günlü onayla Bursa İl Milli Eği-
tim Müdürlüğü emrine sınıf öğretmeni olarak atandığı, Bursa Defterdar-
lığının ... günlü, ... sayılı yazısıyla muvafakat verilmediğinin bil-
dirilmesi üzerine davacıya ... günlü yazı ile durum bildirilerek ev-
raklarının iade edildiği, adıgeçen defterdarlık tarafından ... tarihli
yazı ile muvafakat verildiğinin bildirildiği, ancak bu kez kadro kal-
madığından bahisle davacının atamasının yapılmadığı dosya içeriğinden
anlaşılmıştır.
... Defterdarlığı tarafından davacıya daha önce personel yeter-
sizliği nedeniyle muvafakat verilmemiş ise de kısa bir süre sonra ...
tarihli yazıyla muvafakat verilmiş olduğu, Milli Eğitim Bakanlığının
sürekli öğretmen ihtiyacının bulunduğu ve Dairemizin ... günlü, ...
sayılı ara kararına Milli Eğitim Bakanlığınca verilen ... günlü, ...
sayılı cevap yazısına ekli belgelerden adıgeçenin ... günlü onayla
Bursa İl Milli Eğitim Müdürlüğü emrine öğretmen olarak atandığı da
gözönüne alındığında muvafakat verilmeme nedenine dayalı atamama işle-
minde hukuka uyarlık görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin reddi i-
le ... İdare Mahkemesince verilen ve hüküm fıkrası itibariyle hukuka
uygun bulunan ... günlü, 1998/61 sayılı kararın yukarıda belirtilen
gerekçeyle onanmasına, karar verildi. (MT/ES)
(DAN-DER; SAYI:100)
Cevap: Şimdi Ne Yapacağım
Teşekür ederim.Ömrüm davacı olmakla geçecek gibi görünüyo:) Elinde buna benzer mahkeme kararı olan arkadaşlar, kararları yayınlarsa çok memnun olurum.
Cevap: Şimdi Ne Yapacağım
Benim durumumda olan başka kimse yokmu formda..Benimle paylaşırlarsa çok mutlu olurum..Mahkeme kararı aramaktan beynim döndü artık:(
