Kadro değişikliği talebinin reddine karşı dava

Öncelikle konu hakkında bilgisi olan ve cevap verebilecek kişilere şimdiden teşekkür ediyorum;

Adalet bakanlığında zabıt katibi olarak görev yapmaktayım ve teknik ofis biriminde görevliyim,5-6 ay kadar önce zabıt katibi kadrosundan bilgisayar işletmenliği kadrosuna geçiş için başvuruda bulundum,bilgi işl. daire başkanlığı talebimi uygun görüp personel genel müd. gönderdi,personel genel müdürlüğüde bağlı bulunduğum komisyona yazı yazarak muvaffakat verilmesi halinde evraklarımın bakanlığa gönderilmesi talebinde bulundu,komisyon tarafıma muvaffakat vererek dosyamı bakanlığa gönderdi,ancak personel genel müdürlüğü 2008 yılında aldığım 2 adet işe geç gelmeden dolayı verilmiş uyarı cezalarım nedeniyle kadro değişikliğimin uygun görülmediği yönünde yazı göndererek kadro değişikliğimi yapmadı..
Bende tüm yönetmelik ve kanunları incelemem sonucunda ve hiçbir yönetmelikte kadro değişikliği şartları içerisinde "disiplin cezası almamış olmak" şartı arandığına rastlamadığım için İdare Mahkemesine Yürütmeyi durdurma ve iptal istemli dava açtım,
1-Bu konu ile ilgili olarak yürütmeyi durdurma kararı verilebilir mi?
2-Diyelimki yürütmeyi durdurma kararı verildi,bu karar benim bilgisayar işletmenliği kadrosuna atanmam gerektiği anlamına mı gelir?idare bu kezde başka bir sebepten geçişimi yapmayabilir mi?yani tamam disiplin cezasından dolayı vermeyerek hata ettik ama kadro yok kadro olunca veririz vs. gibi sebeplerle yine engel olabilir mi?

Saygılarımla...

Bahsettiğiniz idare hukuku normlarında bu kadar ayrıntılı olmasa da genel olarak birçok durumu kapsayabilecek ifadeler kullanılmıştır ki idari makam da sizin durumunuzu böyle bir ifadenin ışığında değerlendirmiş olabilir.İlk sorunuzun cevabını vermek şu aşamada güç.
İYUK md 27/2'ye göre "Danıştay veya idari mahkemeler, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebilirler."
Maddede bahsedilen türden bir zararınız olmayacağı için yürütmenin durdurulması kararı verilmeyecektir.Muhtemel zararlarınızın telafisi güç ve imkansız olmadığını söylememin sebebi ise bu zararların,maddi zararlar olacağı ve daha sonra tazmin edilebilecek türden zararlar olmalarıdır.Yine yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi için hukuka aykırılık şartı açıkça görülebilmeli ve yakın ve tazmini imkansız zararlar söz konusu olması şartı birlikte gerçekleşmelidir.

Yürütmeyi durdurma kararı verilirse bu sizin kadro değişikliğinizin yapılması gerektiği anlamına gelir.Mahkeme talebiniz doğrultusunda karar vererek böyle bir kararı yürütmeyi durdurma ya da esasa hükmetme şeklinde verse de bu değişikliğin tesis edildiği anlamına gelmez.Çünkü İYUK 28 " idare ... mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idare,gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecburdur." dediği için işlemi nihai olarak tesis edecek olan yine idaredir.Dolayısıyla idare ileri sürebileceği başka hukuka aykırılıklar ile istenen işlemi tesis etmeyebilir.

Öncelikle verdiğiniz bilgiler için teşekkür ediyorum;

Peki bu durumda idarenin yetkisi sınırsız olmuş olmuyor mu?yani olaya subjektif yaklaşarak sırf istemediği için Y.D kararı alan bir kişiye defalarca bahaneler getirerek kadro vermeme hakkını elinde bulundurmuş oluyor,mevcut durumda dahi hukuki gerekçeler olmaksızın yönetmeliklere aykırı bir şekilde disiplin cezaları nedeniyle kadro vermeyen idarenin kadro yok bahanesiyle Y.D kararına uygun olmayan işlem tesis etmesi hukuki olabilir mi?sonucta idare bana verdiği cevapla "evet sen bu kadroya geçebilirsin ama disiplin cezaların var bu nedenle geçemezsin" demiş,mahkemede idareye benim talebim üzerine "bu kadroya geçişte disiplin cezası almamış olmak diye bir şartın yok o halde kadro vermeme gerekçen yanlış" demiş olmayacak mı?

Konuyla ilgili Y.D kararı çıktı idare mahkemesinden,peki şimdi ne olacak?Aydın Bey'in dediği gibi bu kez idare herhangi bir sebep bularak kadro vermemezlik yapabilecek mi?yoksa hukuken bana kadro verme zorunluluğu bulunuyor mu?