Alt ceza-idarenin takdir yetkisinin sınırları

Bir memurun bir olaya karıştığında, idari yaptırım olarak disiplin cezası alacağı ve idarenin elinde işlenen suçun bir derece aşağısı olan başka bir ceza vermesinin mümkün olduğu tüm memurlar tarafından bilinmektedir.Örnek verecek olursak konu meslekten çıkarma ise uzun süreli kıdem ilerleme cezasını verebiliriz.
Disiplin cezası vermeye yetkili amir ve kurullar yönetmelikler ile belirlenmiştir.Buradaki takdir yetkisinin mutlak ve sınırsız bir yetki olmadığı ve yargı denetimine tabi olduğu muhakkaktır. Takdir yetkisinin sınırlarını birazdan anlatacağım ve destekleyen danıştay kararlarınıda istem halinde verebilirim.

Disiplin cezasını vermeye yetkili kurumların, verdikleri kararda, alt ceza uygulanmasından bahsetmemesi DANIŞTAYIN çeşitli Daire kararlarına göre bozma sebebidir.
Demekki disiplin cezası verecek kişi yada kurumlar ilgili kişinin alt ceza uygulamasını konuşmak tartışmak ve alt ceza uygulamıyorsa bunun neden uygulanmadığını kararda belirtmek zorundadırlar.

Peki alt cezayı usulen kurulda tartışıp ve kendilerine göre gerekçe bulan disiplin kurullarına ne demeli?
ÖRneğin bunu sözde tartışmış ve SUÇUN NİTELİĞİ,İŞLENİŞ ŞEKLİ ve MESLEK ÖZELLİĞİ diye gerekçeler ile alt ceza uygulanmasına gerek görülmemiştir.Diyen disiplin kurullarının olduğunu hepimiz biliyoruz.
Oysaki danıştayın en üst kurumu olan danıştay idari dava dairesi bu gerekçeyide gerekçe olarak saymamıştır.Ve böyle bir kararın hukuka aykırı olduğu gerekçei ile verilen meslekten çıkarma kararını bozmuştur.Bu kararda alt cezayı kurulda tartışıyorsan ilgili maddeye göre tartışacaksın ve buna göre karar vereceksin demektedir.PEki nedir bu ilgili madde her memurda değişir mi şartları nelerdir?
1-Kararın verildiği güne kadar geçmiş hizmetleri olumlu olmak
2-Kararın verildiği güne kadar sicilleri iyi yada çok iyi olmak

BUraya kadar anlatmak istenilen ilgili memurun kararın verildiği güne kadar geçmiş hizmetleri ve sicilleri iyi ise ve disiplin kurulu bu durumda alt ceza vermek zorundadır.

aynı zmanda idarenin elinde bulunan takdir yetkisini aynı durumda olan aynı disiplin suçunu işleyen iki memur arasında farklı kullanmasıda eşitlik ilkesine aykırı olduğu için danıştayın bozma sebepleri arasındadır.Eğer tanıdığınız bir memur işlediğiniz suç ile aynı suçu işlemiş ve alt cezadan yararlanmış ise o memurun bilgilerini yazın ve takdir yetkisinin keyfi kullanıldığını belirtin.BUda idareye karşı mahkemede sizin elinizi güçlendirecektir.

Peki TAKDİR YETKİSİ MEMURUN ALEHİNE NASIL KULLANILIR???


Danıştay kararlarına göre suçun niteliği memuriyete engel değilse kişiye alt ceza uygulamak gerekir.Şöyleki bir memur adli olarak yargılanıp 3 yıl ceza almış ise bu kişinin zaten memuriyete engel bir hali vardır ve alt ceza verilmesi hukuka aykırıdr.yada kişi yüz kızartıcı suç olarak tabir edilen suçlardan ceza almıştır.Bunada alt ceza verilemez çünkü kişinin memuriyete engeli vardır.Nitekim bu durumu destekleyen bir çok danıştay kararı vardır.

SADECE MEMURİYETE ENGEL HALİNİZ OLMALI YADA SİCİLLERİNİZ İLE İLGİLİ SORUN OLMALI

UMARIM ANLATABİLDİM HEPİNİZE KOLAY GELSİN CEZASIZ İYİ GÜNLER

Hocam bahsettiğiniz konuyla ilgili disiplin cezası aldım.Niteliği,işleniş şekli falan alt ceza verilememiştir denmişti.6 yıl iyi sicilden dolayı derecem var.Bende işe yararsa nereye dava açmam lazım ve örnek kararı verirseniz benim için hayati bir yardım yapmış olursunuz. Mail adresim tekbas76@hotmail.com şimdiden teşekkürler.

Merhaba peşinen teşekkür ediyorum. süresi içerisinde mal beyanında bulunmamak suçlamasıyla 5 defa 12 ay kıdem tenzili aldım. Aşagıda anlatacağım olayların tümüne müfettiş bir ceza talep etmişken disiplin kurulu kararda tamamının farklı tarihlerde olması nedeniyle ayrı ayrı eylemler olarak kabul etmiş ve 5 ayrı cezaya hükmetmiştir. olumlu sicil ve takdir ve taltiflere rağmen bir alt ceza uygulanmadı. Gerekçe olarakta beyanda bulunmamayı alışkanlık haline getirdiğim yazılmış. Özetle 2010 yılıda bankadan tüketici kredisi çekerek araba aldım arasında 3 gün süre var hem krediyi bildirmediğimden hemde aracı bilidrmediğimden 12+12 ay ceza aldım. aynı yıl bu aracı satarak aynı değerde başka bir araç aldım onuda birkaç ay sonra satarak başka bir araç aldım söz konusu tek aracım olmasına rağmen bu araçları bildirmediğim dende 3*12 ay ceza toplamda 5 yıl kademe ilerlemesi cezası aldım. hiçbirinde alt ceza uygulanmadı. Ayrıca derecem 1/4 olduğundan 5 tanede 1/4 maaş yevmiye kesimi cezası aldım. Ben başkomiser rutbesinde emniyet mensubuyum. Bu ceza ile idare terfi sürecimide tıkayarak emniyet amiri olmamıda engellemiş oldu. DMK 125 madde (yani 1/4 ü memurlara verilen kademe ilerlemesi cezasını yevmiye kesimine çeviren madde) uygulaması ile 2 defa cezalandırılmış oldum. Yaklaşık 4.000 Tl cezanın yanında emniyet amirliğinin bana sağlayacağı soyal ve mali kazanımlarındanda mahrum bırakılmış oldum. Gerekçeli kararda yukarıdaki açıklamada verildiği gibi
Disiplin kurulu sözde tartışmış ve SUÇUN NİTELİĞİ,İŞLENİŞ ŞEKLİ ve MESLEK ÖZELLİĞİ diye gerekçeler ile alt ceza uygulanmasına gerek görmemiştir.
Lütfen alt ceza uygulamasına örnek olarak mahkemeye sunabileceğim yargı içtihat kararı varsa yardımcı olurmusunuz.