Belediyeden gelen yapı ruhsatı borcu hakkında

Merhaba , 2006 yılında başvurduğumuz ve 2007 yılında çıkan yapı ruhsatımız var. Bu ruhsata başvururken belediyeye harcın % 25'ini yatırdık ve bize belediyeden harc parası tamam denildi. 26 mayıs 2010 tarihinde bize geri kalan % 75'lik kısmı tahakkuk ettirilmek isteniyor. Bunuda 3194 sayılı imar kanununun 23. maddesine göre yapıyor.
Bu kanunun devamında belediye alt yapı ve yol hizmeti vermedi ise bu % 75'lik kısmı alamaz diyor. Ruhsatı aldığımız yer mücavir alan. Buranın alt yapısı , suyu ve yolları köy belediyeye bağlanmadan yapıldı ve köy belediyeye bağlandıktan sonra da bu tip hiç bir hizmette bulunmadı. Şimdi bizden yapmadığı bir hizmetin parasını almak istiyor. İtiraz için 30 gün süremiz var.
Biz itiraz için nasıl bir yol izlememiz gerekiyor? İlk önce belediyeye itiraz edip kabul edilmezse mahkemeye mi başvuralım? ya da ilk önce itirazımızı mahkemeye mi yapalım? Ayrıca nasıl bir itiraz dilekçesi yazmalıyız?
Bu konu hakkında yaptığımız araştırmalarda eğer belediye altyapı ve yol hizmeti vermedi ise harcın % 25'ini alıp geri kalan kısmı alamıyor.
yardımınız için şimdiden teşekkür ederim.