Ankara Barosu DSA Başkan Aday Adayı Av. Akif Kurtuluş'un Projeleri

Öncelikli Görevler

Ankara Barosu;

Yargı bağımsızlığı, tarafsızlığı, yargıç ve savcı ilişkilerinde;

* Yasama ve yürütme karşısında yargı bağımsızlığını ve hukukun demokratikleşmesini her zamankinden daha güçlü savunacaktır.

* Yargı reformunun yargıyı özelleştirme perspektifiyle yapılmasına karşı çıkacak; yargının bağımsız ve özelleştirilemez bir kamusal erk, faaliyet ve hizmet olarak demokratikleştirilmesini savunacaktır.

* Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu’nun (HSYK) yeniden düzenlenerek içerisinde tüm avukatları temsil etmek üzere Barolar Birliği Genel Kurulu tarafından seçilen bir avukat üyenin bulunması, HSYK'nın idari yönden de tam bağımsızlığı için genel sekreterliğinin kurulması, teftiş, terfi gibi işlemlerin genel sekreterlik aracılığıyla sürdürülmesi, Adalet Bakanı ile Müsteşarı’nın koordinasyon dışında farklı bir görevle kurulda yer almaması için çalışacaktır.

* Hâkimlik ve savcılık ile avukatlık arasında her türle vesayet ilişkisini reddedecek ve buna karşı mücadele edecektir.

* Hâkimlik ve savcılığa alınmak için 3 yıl avukatlık yapılması ön koşulu için çalışma yapacaktır.

* Savcıların kürsüden avukatın yanına inmesi ve “iddia – savunma eşitliği” ilkesinin her düzeyde işletilmesi için mücadele edecektir.

* Adliyelerin yönetiminde avukatların temsilinin zorunluluğundan hareketle, Baro temsilcisinin Adalet komisyonlarında yer almasının önünde duracaktır.

* Etik Kurulu başta olmak üzere aşağıda belirteceğimiz Yurttaş – Yargı İlişkileri Kurulu’nda, hâkim ve savcı meslektaşlarımızın yer alması için çaba gösterilecektir.

Adli Yardım ve CMK hizmetlerinde;

* Adli yardımdan ihtiyacı olan herkesin yararlanabilmesi, zorunlu müdafilik sisteminin kapsamının genişletilmesi ve ücretin baro asgari ücret tarifesine çıkarılması için çalışmalar yapacaktır.

* Karakollar yalnızca kolluğun, infaz kurumları yalnızca infaz koruma memurları ve jandarmanın; adliyeler yalnızca hâkim, savcı ve adliye çalışanlarının mekânı değildir. Baro, adliye, emniyet ve ceza evlerinde avukatlara özgü mekânlar oluşturulması ve var olan mekânların çoğaltılması ve kullanışlı hale getirilmesi için olanaklarını seferber edecektir.

* Zorunlu müdafilik sisteminin angaryaya dönüştürülmesi karşısında, CMK ücretlerinin asgari ücret tarifesine yükseltilmesi, alınan KDV’nin kaldırılması için çalışacaktır. Ücretlerin geç ödenmesinin müsebbipleri takip edilecek ve haklarında suç duyurusunda bulunulacaktır.

* CMK sisteminde savcılığın avukatların ita amiri haline dönüştürülmesi savunma bağımsızlığına aykırıdır. Bunun derhal kaldırılması için mücadele edecektir.

* CMK hizmetlerinin hazırlık aşaması ile sınırlı tutulması, kovuşturma aşamasında gerekli ise Adli Yardım hizmetinin verilmesi için gerekli düzenlemelerin takipçisi olacaktır.

Avukatlık cübbesinin;

* Adalet geleneklerine uygunluğunu zedelenmeden, evrensel değerlere ve günün koşullarına göre tasarlanması ve ortak bir avukatlık rozetinin tüm barolarca benimsenmesi için yasa ile yetkili Türkiye Barolar Birliği nezdinde gerekli girişimlerde bulunacaktır.

Harcamalarda şeffaflık ilkesi adına;

* Baro tüketim ve sarf malzemeleri için yapılan ihaleler ve alınan teklifler baro web sayfasında yayımlanmaya devam edecek, tüm mali işlemler denetime açık tam bir şeffaflık içinde yürütülecektir.

ABAYS’ın,

* Aktüeryal durumu ayrı bir web sayfasında yayımlanacak; genel sağlık sigortasını tamamlayıcı sağlık yardım sisteminin oluşturulması yönünde başlatılan çalışmaların tamamlanması, ABAYS'ın bu çerçevede yeniden yapılandırılması sağlanacaktır.

Avukat Hakları Merkezi ve Toplumla İlişkiler Merkezi’nin,

* imkânları artırılarak baro mensubu avukatların karşılaştıkları sorunlarda 24 saat yanlarında olunması garanti altına alınacaktır.

Vergi Sorunları Destek Hattı

* Avukatlar üzerindeki vergi yükünün adilleştirilmesi için çalışacak, var olan Vergi ve İdare Kurulu içinde Vergi Sorunları Destek Hattı kuracaktır.

Baro aidatlarının

* artan oranlı adil bir sitemle yeniden düzenlenmesi için girişimlerde bulunacaktır.

* TBB sosyal yardım ve dayanışma fonunun etkin kullanımı konusu gündeme alınacak ve takipçisi olunacaktır.

* Tüm hukuk fakültelerinin eğitim ve fiziki şartları konusunda raporlar hazırlayarak eğitime uygun olmayanların düzeltilmesi için kamuoyu nezdinde, Hukuk Fakülteleri ile İlişkiler ve İşbirliği Kurulu aracılığıyla çalışmalar yapacaktır.

Bürolarda bağımlı çalışan meslektaşlarımız için,

* Asgari koruyucu hükümler içiren tip sözleşmesine dair karar Baro Genel Kurulu'na götürülecek ve bu tip sözleşme ile bağlı/ işçi avukatların çalışma koşulları güvence altına alınacaktır.

Kamu avukatlarının,

* Baro'ya üyeliği ve kamu avukatlarının bağımsızlığının sağlanması için mücadele edecektir. Bu çerçevede, kamu avukatlığı kurumunun, idarenin vesayetinden ve memur avukat statüsünden kurtarılması, bağımsız ve özerk bir yapıya kavuşturulması amacı ile “Kamu Avukatlığı Yüksek Kurulu”nun kurulması yönünde yapılan çalışmalar sürdürülecektir.

Engelli meslektaşlarımızın,

* Gündelik hatlarını kolaylaştıracak her türden talepleri, hiçbir maliyet hesabı gözetilmeden giderilmeye devam edilecektir. Adliye girişlerinin, duruşma salonlarının ve baro mekânlarının engelli avukatlarının çalışma koşullarını iyileştirecek şekilde düzenlenmesi, baro odalarında görme engelli avukatların çalışmalarını kolaylaştıracak biçimde bilgisayar, bilgisayar ekran okuyucu program ve yazıcı sağlanması öncelikli hedeflerimiz arasındadır.

* Kadın Hakları Merkezini güçlendirecek, kadın haklarını Baro'nun dolaysız çalışma alanı kılacaktır.

* Çocuk Hakları Merkezini, öncelikli bir baro çalışması olarak her türlü ayırımcılıkla mücadele etmek üzere gerçekten “merkeze” alacak ve güçlendirecektir.

* Doğanın ve özellikle tarım alanlarının yağmasına karşı çıkacak, Çevre Kurulu aracılığıyla bu alanda yürütülen mücadelelere destek verecektir.

Yeni Kurullar

* İş Hukuku ve Sosyal Güvenlik Kurulu başta olmak üzere toplumsal sorunları da gözeten yeni kurullar oluşturulacaktır.

* Bu çerçevede kurulacak önemli bir yeni kurul da, hâkim ve savcıların kurumsal örgütleriyle işbirliği içinde çalışacak ve yurttaşın yargı algısını yayınlayacağı raporlarla duyuracak “Yurttaş- Yargı İlişkileri Kurulu” olacaktır.

* Avukatların adliye yaşamını kolaylaştıran teknik düzenlemeleri daha da ileri taşıyacak ve maliyeti karşılama ilkesiyle hizmete sunulacaktır.

* Avukatlık Akademisi kapsamında yürütülen çalışmaları ilerletecek, stajyer eğitimini de içine alacak şekilde yeniden kurumlaşma olanaklarını araştıracak; Türkiye 1. ve 2. Stajyerler Kurultayı sonuçlarını da gözeterek, staj eğitimini yeniden şekillendirecektir.

* Spora, Ankara Barosu Spor Kulübü aracılığı ile verilen desteği genişleterek sürdürecek; Baromuz üyelerine gelecek taleplere göre diğer sporları yapma olanağının sağlanması için olanakları ölçüsünde girişimlerde bulunacaktır.

* Baromuz bünyesi içinde oluşturulan UYAP, E-Takip, E-Beyanname vb. destek hizmetleri geliştirilerek ve kurumsallaştırılarak sürdürülecektir.

* Dava dosyaları başta olmak üzere, Adliye Sarayı içinde bulunan ve gereksinme duyulan diğer belgelerin taranılarak cd, dvd vb. elektronik ortamlara aktarılması konusunda meslektaşlarımıza teknik destek verilecektir.

* Halen Adliye Binasında Savcılık Kaleminde sıra beklenmek suretiyle sorgulanmakta olan savcılık hazırlık dosyaları sonuçlarının sıra beklemeksizin Adliye Binası içerisinde konuşlandırılmış olan Kiosklar üzerinden ve barokart kullanılmak suretiyle sorgulama olanağı sağlanması için gerekli çalışmaları yapacaktır.

MERNİS, TAKNİS VE Trafik Sicil Kayıtları,

* Meslektaşlarımızın internet ortamından kullanımına açılacak, buradan elde edinilen belgelerin Baro onayıyla ilgili her türlü resmi kurumlara ibrazı sağlanacaktır.

* Barokartın kullanım alanlarını genişletecek, sağladığı kolaylık ve olanakların arttırılması yönünde çalışmalar yapacaktır.

* Kültür ve sanat alanına ilişkin sosyal sorumluluk projelerine verilen desteği sürdürecektir.

* Süreli veya süresiz tüm baro yayınlarının bütünlüğünün ve ayırt edici özelliğinin sağlanmasını, yayın bağlamının ve yönergesinin Yayın Kurulu tarafından oluşturulmasını, Baro TV ve Baro Radyo'nun toplumun her kesiminde hukuk üzerine kurulu bir topluluğa aidiyet bilincinin, hukuk devleti ve demokrasi kültürünün yerleştirilmesi için mevcut yayın içeriğini çeşitlendirilmesini, kurulan Bilgi ve Belge Merkezi ile Kütüphanenin zenginleştirilmesini, sağlayacaktır.

* 5 Nisan Avukatlar Günü, halkla ilişkiler projesi kapsamında tüm topluma yayılacak etkinlikler çerçevesinde değerlendirilecektir.


Bağımsız ve Saygın Avukatın Güvencesi Baro Olacaktır


Ankara Barosu;

* Adliye koridorlarında, mahkeme salonlarında, icra dairelerinde, emniyette, jandarmada, cezaevinde hatta kendi meslek kuruluşları karşısında avukatın yanında olan;

* Patron - işçi avukat ayrımının bizzat meslek kuruluşları tarafından derinleştirilmesine karşı çıkan, bağımlı çalışan avukatların mesleklerini bağımsız ve saygın şekilde yürütebilmeleri için gerekli düzenlemeleri yapan;

* Avukatların iş alanlarının başka mesleklere geçirilmesine karşı çıkarak, kamu hizmeti perspektifiyle iş alanlarını genişletmeye çalışan; bu çerçevede, bir kısım noterlik işlemlerinin avukatlara verilmesi, kira, taşınmaz alım satımı ve benzeri sözleşmelere avukatların katılımının zorunlu olmasını, koruyucu avukatlık hizmetlerinin kurumsallaştırılmasını ve alanının genişletilmesini savunan;

* Avukatın mesleğe, meslektaşlara, meslek kuruluşlarına, hukuka, yargıya yabancılaşmasına karşı gerekli tedbirleri alan;

* Mesleğe, meslektaşa kısacası kendi sorunlarına sahip çıkan;

Demokratik, katılımcı, etkin ve çağdaş bir sol yönetim anlayışı benimsenecek, bağımsız ve saygın avukatlığın güvencesi baro olacaktır.


Vesayetten Uzak, Etkin, Demokratik, Katılımcı ve Mücadeleci Bir Baro Yaratılacaktır


Ankara Barosu;

* Savunma dokunulmazlığının korunması,

* Avukatlık mesleğinin geliştirilmesi,

* Meslek onuru ve saygınlığının korunması,

* Avukatların mesleki sorunlarının çözümü,

* Avukatların mesleğini icra ederken usulsüz bir müdahale ile karşılaşmamasını, haklarının kısıtlanmamasını sağlamak,

* Avukatlar arasındaki yardımlaşma ve dayanışma kültürünün oluşturulması,

* İnsan hak ve özgürlüklerinin korunmasında avukatların rolü konusunda halkın bilgilendirilmesi,

* Avukatların gereği gibi eğitim ve öğretim almalarını, ulusal ve uluslararası hukuk tarafından tanınmış insan haklarına ve temel özgürlüklere vakıf olmalarını, mesleki idealler ve ahlaki görevlerini bilmeleri için bilgilendirilmesi,

* İnsan haklarının ve temel özgürlüklerin gerektirdiği düzenlemeler için çalışma yapılması,

* Hukukun üstünlüğünün yaşama geçirilmesini, demokrasi kültürünün yaygınlaştırılması,

* Herkesin bir avukatın yardımından yararlanması,

* Adli yardımın yaygınlaştırılması,

için etkin bir çalışma içinde olacak, bakanlık ya da siyasi parti vesayetinden bağımsız bir meslek örgütü, hukuk kurumu ve toplumsal baskı aygıtı olarak haklara ve özgürlüklere dayanan mücadelesini sürdürecektir.


Bazı öncelikli projeler:

1- Vergi Sorunları Destek Hattı:

Vergisel koşullar konusunda en olumsuz durumdaki meslek grubu maalesef avukatlardır. Bu nedenle, vergisel sorunların tespitine yönelik olarak "acil eylem planı" hazırlanacak, sonuçlar ile çözüm yöntemleri meslektaşlarımızla paylaşılacaktır. Yine meslektaşlarımızın bu sorunlarına yönelik olarak vergi bilgi hattı kurulacak, bu birim avukatlara vergisel sorunları konusunda yazılı görüş sunabilecek, sunulan görüş doğrultusunda işlem yapmasına rağmen yaptırıma uğrayan meslektaşımızın dava açması halinde, Baro meslektaşımız yanında davaya müdahil olacaktır.

2- Staj Eğitiminde Reform:

Baromuz, staj eğitimi konusunda son yıllarda getirdiği yenilik ve açılımlarla birçok il barosuna örnek olmuş, bu gelişmeler uluslararası kurumlardan da takdir toplamıştır. Mevcut durumu daha ileriye taşımak üzere, staj eğitiminde, Avukatlık Akademisinin yeniden yapılanması da gözetilerek;

- Avukat, hâkim-savcı ve akademisyenlerden oluşan bir kurul oluşturulacak, bu kurul tarafından eğitim müfredatı ve modülleri hazırlanacak;

- Eğitim modülleri, “akıllı kitap” sistemi ile yani en ufak mevzuat/uygulama değişikliği halinde yenilenebilir şekilde oluşturulacak;

- Özellikle uygulama ve meslek kurallarına ilişkin öğretici “video çekimleri/skeçler” hazırlanacak;

- Staj eğitmenleri, interaktif eğitim teknikleri konusunda eğitime tabi tutulacak;

- Stajyerlere ve eğitmenlere yönelik iki ayrı materyal paketi oluşturulacak;

- Bütün bu eğitim materyali eğitimin başında stajyerlere ve eğitmenlere dağıtılacak;

- Staj eğitiminde uygulama, sunum, makale vs. gibi etkin öğrenme teknikleri kullanılacak, özellikle uygulama ödevleri için, icra müdürlükleri ve mahkemelerde sorun yaşanmaması için Adalet Komisyonu ile işbirliği yapılacaktır.

Böylesi bir sistemin, stajdan hedeflenen öğrenim düzeyini en üst noktaya taşıyacağı, böylece mesleğin kalitesini arttıracağı ve “meslek içi” eğitim anlayışında “örnek” oluşturabileceği açıktır.

3- Hukuk Kurultayı ve Hukuk Yayınları Fuarı:

6'ncısını başarıyla geride bıraktığımız Hukuk Kurultayı, son derece yararlı bir etkinliktir ve ileri götürülmesi gerekir. Meslektaşlarımızın kurultaya ilgi eksikliği ve maliyet sorununu çözmek üzere, sponsor uygulamaları yanı sıra, kurultay, yerli- yabancı tüm yayıncıların katılımına açık Hukuk Kitapları Fuarı etkinliği kapsamında örgütlenecektir. Fuara katılım bedeli ile önemli ölçüde ekonomik değer elde edilirken; tanıtımı yapılan her yayından birer adet alınması yolu ile, meslektaşlarımızın hizmetine sunulmuş olan Kütüphane, ülkenin en güncel ve en büyük hukuk kütüphanesine dönüşecektir.

4- Baro Market:

Kurulu olan Baro Market’te meslektaşlarımızın tüm cübbe, kırtasiye malzemesi vs. gibi mesleki faaliyetlerini yapmalarına yararlı tüm malzemelerin “kâr amacı güdülmeksizin maliyetine” meslektaşlarımıza sunulması sağlanacaktır. Meslektaşlarımız Baro Market'ten hukuk yayınlarının tamamına “maliyetine” ulaşabileceklerdir.

5- Yargı Muhabirleri Eğitimi:

Baroların, medya yoluyla kamuoyunun hukuki açıdan bilgi kirliliğine maruz bırakılmasına sessiz kalmaması önemlidir. Günümüzde konuyla ilgili olarak medya kuruluşları son derece özensiz davranmakta ve kamuoyu haberleri; hukuki işleyiş ve temel hukuki kavramlar konusunda hemen hiçbir bilgiye sahip olmayan muhabirler yoluyla vermeye çalışarak çok zaman toplumu yanlış yönlendirmektedirler. Hukuk sistemimize son derece olumsuz etkileri olan bu durumu sona erdirebilmek için yargı muhabirlerinin, meslek örgütü ve baro işbirliğiyle temel hukuk bilgisi konusunda eğitilmelerine çalışılacaktır.

6- Baro Konseyi:

Baromuz bünyesinde görev yapan Merkez, Kurul ve Komisyonlarının Başkanlıkları, Baro Yönetim Kurulunun da doğal üye sıfatı ile katılacağı “Baro Konseyi” kapsamı içerisine alınacaktır. Merkez, Kurul ve Komisyon Başkanlıkları Konsey toplantılarına düzenli çalışma raporları sunacaklar, tespit ettikleri sorunların çözümüne ilişkin önerilerini ortaya koyacaklardır. Baro E-bülteninin önemli bir bölümü Konsey, Merkez, Kurul ve Komisyon çalışmalarına ayrılacaktır.

7- Hukukçu Askerlik Projesi:

Bilindiği üzere, 1076 Sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu'nun Ek 7'nci Maddesi hükmü aynen; “Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığının ihtiyaç göstermesi ve Genelkurmay Başkanlığının uygun görmesi üzerine, yedek subay aday adayı olarak silah altına alınacaklardan, bu Bakanlık kadrolarında öğretmen olarak görev yapanlar ile mesleği öğretmen olan ancak Bakanlık kadrolarında öğretmenlik görevine başlamamış bulunanlardan yeteri kadarı, temel askerlik eğitimini takiben Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığı emrine verilirler. Bunların miktarı, belirtilen ihtiyacın altında olduğu takdirde, yedek subay aday adayları arasında, öğrenimleri itibariyle öğretmenlik yapabileceklerden istekli olanlar da temel askerlik eğitimleri sonunda Milli Eğitim Gençlik ve Spor Bakanlığı emrine verilirler. İhtiyacın bunlarla da karşılanamaması halinde yeteri kadarı, öğretmen olabilecek öğrenimi görmüş olup da istekte bulunanlar arasından kura ile tespit edilir. Bu madde hükümlerine tabi yükümlüler bu Kanunun 3'üncü Maddesi gereğince ere ayrılmayıp tamamı yedek subay adaylığına ayrılırlar.” şeklindedir.

Hükme göre Milli Eğitim Bakanlığı'nın ihtiyaç göstermesi halinde, Genelkurmay Başkanlığının uygun bulması ile öğretmenler, askerlik hizmetlerini öğretmen açığı bulunan sivil okullarda “öğretmen- asker” olarak yapabilmektedir. Bu sayede, eğitim kamu hizmetine paha biçilmez ölçülerde destek sağlamaktadır. Adalet kamu hizmetinde yaşanan yoğun personel ve yetişmiş leman açığı kanımızca eğitim alanından çok daha fazladır. Adalet hizmeti içler acısı bir haldeyken, her yıl binlerce hukukçu askerlik hizmetlerini kışlalarda tamamlamaya çalışmaktadır. Oysa 1076 Sayılı Kanun'un Ek 7'nci Maddesine benzer bir düzenlemenin hukukçular içinde yapılması ve hukukçuların askerlik hizmetlerini adalet örgütü bünyesinde (mahkemeler, icra daireleri vs.) yapmalarının sağlanması halinde, adalet kamu hizmeti olağanüstü dinamizm kazanacaktır.

Av. Akif Kurtuluş
Ankara Barosu DSA Grubu
Baro Başkan Aday Adayı
www.akifkurtulus.org