İhale makamının şartnamesine koymadığı bir konudan dolayı işi yapan firmaya sgk dan ceza gelir mi?

Bir kamu kuruluşunun açmış olduğu araç kiralama hizmeti adlı ihaleye katılıp ihaleyi kazandık. İhale şartnamesinde araçları kullanacak şoförlerlerin sgk'ya bildirilmesiyle ilgili ve şoför maliyetinin teklif fiyatına dahil edilmesiyle ilgili herhangi bir madde olmadığıve bu işin geriye dönük en az 4-5 yıl gibi bir süredir başka firmalar tarafından sgk'ya işyeri açmadan ve araçları kullanan şoförler için işe giriş bildirgesi vermeden yapılmıştır. Biz de şartnamede istenmediği için,daha önceden de bu şekilde yapıldığını göz önünde bulundurarak teklif fiyatımıza da dahil olmadığı için ek bir maliyet çıkaracağı düşüncesiyle işyeri açmayıp,araçları kullanan şoförleri de sgk'ya bildirmedik. Sgk görevlileri tarafından firmamıza tutanak tanzim edilip soruşturma açılarak tarafımıza büyük bir ceza çıkarıldı. Bu işi yaptığımız süre içerisinde ihaleyi yapan kurum bu işle ilgili hakediş sırasında bizden ne işyeri bildirgesi nede soförlerin sigorta durumlarını sormadı ve düzenli bir şekilde muhasebe müdürlüğü aracılığla ödememizi yaptı.
Biz ihale şartnamesine göre davrandık; eğer bu davranışımız hatalı idiyse iş bitene kadar kurum neden yaptı, sonuçta ilk ayda hata oldugunu söyleseydi cezamız bukadar büyük olmazdı.
Kurumun hatalı olarak hazırladığı şartname gereklerini yerine getirdiğimizden dolayı sgk'nın tarafımıza uyguladığı cezayı ihaleyi yapan kurumdan rücusu mümkün olur mu eğer olursa nasıl bir yol izlememiz gerekiyor?

Teşekkürler.

Kanuna aykırı hareket etmiş ve sigortasız işçi çalıştırmışsınız. Şimdi kanunla yazılı olan bir şeyin ille de ihale şartnamesinde tekrar olması gerekmez. Ayrıca ihale makamı ssk müfettişi gibi sizin sigorta yapıp yapmadığınızı denetlemesi de gerekmez. Ek maliyet değil zorunlu maliyettir ssk ..Cezayı da suçu işleyen öder. Kurumun bu işte yasal olarak bir kusuru gözükmüyor.

fakat kurum ihale şarnamesi hazırlarken ssk,yol,yemek,vs gibi şeyleri belirtmekle yükümlüdür. bize sundukları teklif mektubu örneğinde de sadece araç yevmiyesi ve km belirtilmiş ve o kısma +ssk diye bir ekleme yapamıyosun. onlar da kendilerinde hata görmeseler bize bu ceza geldikten sonra yeni açtığı ihalede "araç sürücülerinin ssk gibi sosyal hakları şirket tarafından karşılanacak ve bu fiyat teklifine yansıtılacaktır" diye eklemezlerdi..

Onlar o eklemeyi uyarı mahiyetinde yapmışlardır. Aklı başında her hukukçu aynı şeyi söyleyecektir. İhalelerde ihalee giren kişinin kanunun getirdiği yükümlülüklere uyması gerektiği ayrıca belirtilmez. Zaten kanunlar bütün kişi ve şirketleri kapsar. Diyelim ki kestiğiniz faturanın kdv sini ödemediniz. Ondan da mı ihale makamı suçlu. (KDV'yi ödemek zorundasınız diye şartnamede yazmıyor diye..) SSK sosyal hak değildir. Kanuni zorunluluktur. Bu ülkede sigortasız işçi çalıştırmak kanunlarla yasaklanmıştır. Yani ihale makamı şartnameye "araç sürücülerinin ssk gibi sosyal hakları şirket tarafından karşılanmayacak ve bu fiyat teklifine yansıtılmayacaktır" yazsa bile siz sskyı ödemek zorundasınız.

İhale konusu işin şartnamesinde çalıtıracağınız personelin sgk lı olması gerektiği zaten yazmaz.Sayın selçukgulten'in yazdığı gibi ssk kanuni bir zorunluluktur.Siz ihale konusu iş bittiğinde kalıcı teminatı geri almak istediğinizde sgk'dan ilişiksizlik belgesi istenir.Bu belgeyi almak için sgk'ya başvurduğunuzda sgk müfettişleri firmanızın sadece ihale konusu işle alaklı personelini değil yıl boyunca yaptığınız tüm işlerle alakalı çalıştırmanız gereken personelide incelemeye alır.

merhabalar.. benzer bir olayla ilgili olarak yardımınıza ihtiyacım var.. bir okul inşaatı için ihale açılıyor ve bir şirket ihaleyi alıyor.. hazırlanan şartnamenin ekinde bulunan maliyet tablosundaki bazı zaruri kalemlerde bilgisayar hatasından dolayı problem çıkıyor.. şöyle ki; excel programıyla hazırlanan maliyet tablosunda ince sıva, hazır beton gibi mutlaka olması gereken kalemlerin bazılarında birim fiyat ve ihtiyac duyulan miktar yazmasına rağmen excel gerekli çarpma işlemini yapmamış ve bu bahsettiğim kalemlerin toplam maliyeti 0,00 tl olarak yansımış dolayısıyla üzerinde anlaşmaya varılıp sözleşme imzalanan miktar içerisinde sıva,beton gibi zaruri kalemler yer almıyor.. yüklenici firma işe başladıktan sonra bu hatayı fark ediyor ve kaymakamı arayarak düzeltmesini istiyor.. kaymakamın tayini çıktığı için yeni gelen kaymakam da düzeltmeye yanaşmıyor '' sözleşmeyi imzalamasaydın kardeşim! hepsini bu fiyata yapmak zorundasın.'' deyip işin içinden çıktıgını sanıyor.. yüklenici işi yapmasına rağmen sözleşmede geçmeyen bütün bu sıva ve beton giderini cebinden karşıladığı ve işi zamanında teslim ettiği için bu giderleri idareden talep ediyor..

burada esaslı bir hata söz konusu kanaatimce.. çünkü sözleşme konusu olan şeye yahut bedele ilişkin hatalar esaslı hatadır.. sözleşmeyi bu aşamada geçersiz saymak da mümkün değil zira yüklenici bütün işi yapmış ve sözleşmede yazan hakediş miktarını idareden tahsil etmiş ama şu an büyük zararda..

sorularım ise;
1)sözleşmede ''ilgili ilçenin mahkemeleri yetkilidir'' deniyor.. ben burada sözleşmede yazmasa dahi yargı yolunun adli yargı olduğu kanaatindeyim.. çünkü arada sözleşme var.. sizce doğru mu düşünüyorum?

2)Maddi hataya dayanarak yüklenici bu artan maliyetin idareden tahsilini talep edebilir mi? Edemez ise neye dayanarak talep edebilir?(misal bu kalemlerin mecburi gider oluşuna dayanabilir mi?beton olmadan bina olmaz sonuçta) (kaymakamın iş esnasında hatayla ilgili bilgilendirildiğine dair tanıklarımız var)

3)konuyla ilgili yargıtay kararı var mıdır?

Şimdiden teşekkürler.. iyi forumlar..