Memurun yıllık izin hakkı

Sayın hukukçu arkadaşlar : çalışmakta olduğum kurumda üst düzey idare tarafından memur 15 günden az izin talep edemez,yıllık izinler bu bağlamda düzenlenecektir diye genelge yayınlandı.sebebini araştırdım.657 kapsamında böyle bir bağlayıcılığa rastlamadım.iş yerinde olağanüstü bir durumda yok.
memur arkadaşlar seslerini çıkarmadan kabullendiler..
Genelgenin sebebini kurumumda araştırdığım kadarıyla 3-5 günlük izin düzenlemelerinin iş yoğunluğu yarattığından,personelci arkadaşlara kolaylık olsun diye olduğunu öğrendim.
Bu uygulamayı doğru ve yasal bulmadığımdan yazılı olarak bunun sebebini kurma sordum henüz bir cevap vermediler.gerekirse dava etmeyi düşünüyorum.bu hususta kurumun yaptırımı yerindemi,böyle bir yaptırım uygulanabilirmi ? bilgi vermenizi rica eder.iyi günler dilerim.

657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 103. maddesinde açıkça belirtildiği üzere "yıllık izinler amirin uygun bulacağı zamanlarda toptan veya ihtiyaca göre kısım kısım kullanılabilir". Amir nasıl uygun bulursa öyle kullanırsınız.

Memurun yıllık yada idari muhakkak ki tüm izinleri amirin uygun görmesiyle verilir.benim bahsettiğim konu,amirin keyfi muamele ve uygulaması.
kanunlar yada çalışılan iş kolundaki yönetmelik ve yönergeler amirlerin yetkilerini düzenleyip sınırlandırmıştır.keyfi yetki kullanılamaz düşüncesindeyim.
Ayrıca kurumumda olağanüstü iş durumuda yok.memura az izin değil çok izin verilmekten yana tutum güdülmekte olduğundan,keyfiyet söz konusudur.

Aradığım keyfi yetki kullanımıyla ilgili yaptırım.
iyi günler.