Bankamatik kartımdan tutar iki defa düştü kime dava açacağım ????

20.05.2009 tarihinde yaptığım bir alışverişte ödemeyi bankamatik kartı ile yaptım ve tutar hesabımdan iki defa düşmüş. bankaya gittim satıcıya git dedi. Satıcıya gittim böyle bir tutar bizim hesabımıza geçmemiş diye pos raporlarını gösterdi. tüketici hakem heyetine gittim biz bu konuya bakmıyoruz dedi. en son 10.11.2009 da bankanın yönlendirmesi ile kartlarla ilgili mutabakat işlemlerine bakan bi kuruma dilekçeyi (fatura, slip ve satıcıdan aldığım pos raporunu da ekleyip ) gönderdim. bir aydan fazla zaman geçti cevap yok.

Dava açacağım ama davayı kime açmam gerekir?
bankaya mı(bankanın hesabımın olduğu şubeye mi? - genel müdürlüğe mi), satıcıya mı, kartlarla ilgili işlemlere bakan kuruma mı?

Ve bir de alışveriş yaptığım il ile banka şubemin bulunduğu il farklı. Davayı hangi ilde açacağım?