TSK sağlık yönetmeliği bağlayıcı mı?

Değerli üyeler;

Benim öğrenmek istediğim bir konu var konu uzmanları tarafından yadınlatılabilirse sevinirim.
TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliği askerlikte kesin bağlayıcı bir kanun mudu? Çünkü çok çelişkili durumlarla karşı karşıya kalındığını görüyorum. Bu durumlar karşında ise TSK Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinin bir bağlayıcılığı olmadığını ve kişilerin (görevlilerin) insiyatifine kaldığı izlenimi ortaya çıkıyor.
Örneğin; Tübeküloz sekelleri konusu: TSK Sağlık Yeteneği yönetmeliği der ki; GÖĞÜS HASTALlKLARI

Madde 46 - A) 1. (Değişik:4/5/1993-93/4398 K.) Tüberküloz basili çıkaran (Basilifer olgular ile, basil çıkarmadığı halde radyolojik ve diğer laboratuar muayene yöntemleri ile akciger tüberkülozu tanısı konmuş ve akciğer tüberkülozunun geçerli tedavisi yeterli süre uygulanmış olguların iyileşen hastalıkları ve sekelleri ile radyolojik olarak saptanan 2 cm.den küçük tüberkülomalar.
Bu fıkra uyarınca tüberküloz tanısı konularak tedavi edilmiş yükümlülerle, erler için bu maddenin B diliminin 1 nci fıkrası uygulanır. (Yükümlü ve erlerin eskiden geçirilmiş hastalıklarının kanıtı için tedavi gördüğü Göğüs Hastalıkları Hastanesi ya da Verem Savaş Dispanserlerinin raporu gereklidir).
2. Akciğer ve mediastenin tüberküloz dışı hastalıklarının birkaç tane fibröz ya da kalsifiye sekelleri.
3. Belirli bir nedene bağlı olmayan, akciğerlerin radyolojik bronkovasküler arborizasyon artmaları.
B) 1. Tüberküloz basili çıkaran (Basilifer) olgular ile, basil çıkaramadığı halde radyolojik ve diğer laboratuvar muayene yöntemleri ile akciğer tüberkülozu tanısı konmuş ve akciğer tüberkülozunun geçerli tedavisi yeterli süre uygulanmış olguların iyileşen hastalıklarının her iki akciğer ya da bir tek akciğerde geride kalan yaygın, fibröz kalsifiye ya da fibrökalsifiye sekelleri ve radyolojik olarak saptanan 2 cm.den büyük tübörkölomalar (2 cm. dahil).
2. Fonksiyon bozukluğu yapmış, tüberküloz dışı, primer ya da sekonder kronik akciğer ve mediasten hastalıkları (akciğer fibrozisi, pnömokonyozis, sarkoidozis v.b.) ya da bu hastalıkların sekelleri.
C) 46. Maddenin A, B ve D dilimlerindeki hastalık ve arızaların tedavi ve nekahat halleri.
D) 1. Her tür tedaviden yararlanamayan akciğer tüberkülozu ya da uzun bir tedavi sonucu geride kalan, çok yaygın, fibröz, kalsifiye, fibrokalsifiye sekelleri.
2. İleri derecede fonksiyon bozukluğu yapmış, akciğerler ve mediastenin Tbc. dışı kronik hastalıkları ya da sekelleri.

şimdi bu hastalığı geçirmiş ve sekeli 2cm'den büyük olan iyileşmiş bir asker yükümlüsünün askere alınmaması gerekiyor ama sağlık muayenesi esnasında yükümlünün hastalığı kayle alınmadan askere sevk'i gerçekleşiyor. Şimdi bu durum tam olarak nedir? Burada muayene esnasında hekim bir hata mı yapmış oluyor? Yükümlü böyle bir durumda ne yapması gerekiyor ve durumu ne olur?
Vereceğiniz cevaplar için şimdiden teşekkür ederim, saygılarımla...