Yakıt almayan yada ortak gider vermeyenler ev sahiblerine hakkında ne yapılır?

merhabalar ,
9 dairelik bir binada oturan bir ev sahibiyim.Bina sakinleri çoğunluk küçük esnaf yada memur dolayısı ile tam anlamıyla bir yönetici yok eski oturanlarda birisi elinden geldiği kadar yapmaya çalışıyor ama olmuyor.

aşağıda belirtiğim sorunlar var.

1-)apartmanda boş olan ve ev sahibi tarafındanda ortak giderleri ödenmeyen
bir daiire var. Kiracı geldiği zaman yakıt ve ortak giderleri alırsınız ve ödeme yapmacağını söyleyen bir ev sahibi , Ev sahibi zengin ama yaşlı bir bayan gelir amaclı kullanıyor zaten ama masraflarla ilgili hiçbirşeye karışmıyor.
Bu olayı kanunu olarak nasıl çözmemiz gerekir.?

2-) konut sahibi ancak gerek kömür ve ortak giderlerde ödeme yapmayıp ama
binada oturan kişilerde mevcut bunlar hakkında nasıl işlem yapılır?

3-)Şimdi ise kömür fiyatları ucuz iken kömür alımı yapalım diyoruz ama kimse oralı olmuyor 3-5 kişi hakkımız olan 2,5 ton kömürü kendi adımıza alalım diyoruz.
acaba ilerde yukarıda belirttiğim kişiler aynı şekilde sıkıntı verirse ne gibi bir işlem yapmamız gerekir.?