Bakanlar Kurulu kararına dava açmak

Öncelikler herkese iyi günler diliyorum.
Geçici görevle yurtdışında çalışan ve 657'ye tabi MEB personeli öğretmenim.Bakanlar Kurulunun 2003 yılında aldığı bir karara göre bizler ek ders alamıyoruz.Karara göre bunun gerekçesi fiilen yapılmayan görev oluşu.
Ancak bakanlığımızın çıkardığı yeni bir yönetmelikle yurtiçinde bizim gibi başka kurumlarda çalışan bazı personele (daha önce ödenmediği halde)fiili olarak ek ders yapmadığı halde ücret ödenmeye başlanmıştır.Ben buna binaen dava açmak istiyorum.
1. Kararın 2003 tarihli oluşu zaman aşımını gündeme getirir mi?
2. Bir Bakanlık Yönetmeliği emsal gösterilerek hakkaniyet vb. gibi bir gerekçe ile Bakanlar Kurulu Kararına dava açmak mümkün mü?
Teşekkürler...