Turizm Alanı - Mera ve İmar Karmaşası

iyi günler.

Turizm alanı ilan edilen Yaylada ev yaptım. Bu inşaattan dolayı Belediye C. Savcılığına suç duyurusunda bulundu ve ifade verdim, büyük ihtimal Asliye Ceza'da 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununa muhalefetten dolayı ceza alacağım (önceki komşularımız öyle aldı)

Ancak bu sırada bana Belediye Encümen Kararı ile çimeni tahrip ettiğim için 4342 sayılı Mera Kanunu ve kaçak yapılaşmadan dolayı 3194 sayılı İmar Kanununun 32. maddesine göre evin yıkılmasına yine aynı kanunun 42. maddesine görede 2.500 YTL para cezası verilmesine karar verilmiş.

1- Yayla turizm bölgesi ilan edildiği için buranın mera olma ihtimali var mıdır?
2- Belediye buradan İmar geçirmemiştir, buna rağmen benden İmar Kanununa muhalefetten dolayı binayı yıkmamı ve para cezası ödememi isteyebilir mi?
3- İdare Mahkemesine gitsem iptal olma ihtimali varmıdır...

4- İmar kanununda cezanın üst sınırı 25.milyon iken bana neden 2.500 YTL ceza kesildi?

1- Yaylanın turizm merkezi ilan edilmesi turistik değeriyle, mera ilan edilmesi ise otlağın kalitesi nedeniyle hayvancılığa elverişli olması ile ilişkilidir. birbirleriyle ilgisi yoktur. hatta sadece hayvancılık yapılabilecek bir yerin aynı zamanda turizm merkezi ilan edilmesi de biraz gariptir. (Tabii niyet organik turizmse, yani turist getirip hayvan otlatarak tatil yaptırabileceklerse o başka)
2- Belediyenin imar konusunda yetkisi belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde geçerlidir. Belediye, imar planı içerisinde plan, plan hükümleri ve planlı alanlar tip imar yönetmeliğine göre, dışında ise plansız alanlar imar yönetmeliğine göre işlem yapar. Tabi olarak bu yönetmeliklerin kaynağı imar yasasıdır. Yapı yapabilmek için belediyeden ruhsat almanız gerekirdi.
3- Belediyenin yetki sınırları içerisinde, turizm merkezi ve mera vasfında bir yerde ruhsatsız yaptığınız yapı için mahkemeye gitmeniz anlamsız. Yalnız, yaptığınız yapı, belediye yetki sınırları içerisine alınmadan, ya da turizm merkezi ilan edilmeden, ya da mera vasfına alınmadan önce yapıldı ise o cezadan kurtulabilirsiniz. Tabii bunu kanıtlayabilmeniz gerekir.
4- İmar Kanununa göre belirlenen cezaların alt ve üst limitleri daha sonra başka bir kanunla arttırıldı ve sonra başka bir kanunla da her yıl yeniden belirlenmesi kararlaştırıldı. 2500 ytl bu yılki limitler içerisinde yer almakta.

Sayın; crunfun cevabınız için teşekkür ederim. Cevaplarınız tatmin ediciydi.

Bu olaydan dolayı Belediye Cumhuriyet Başsavcılığına hakkımda suç duyurusunda bulundu ve burada bu şekilde ev yapanlara Turizm Teşvik Kanununa Muhalefetten dolayı ACM'de ceza veriyorlar.

Hem Belediye 2.500 ytl ceza kesti, hem de Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulundu.

Bu hukuktaki Bir suça iki ceza verilemez ilkesine aykırı değil midir?

Hukukçu değilim, detayını bilemem ama Belediye kaçak yapılar için:
1- imar kanununun 42. maddesine göre para cazası verir;
2- aynı kanunun 32. maddesine göre yıkım kararı alır;
3- TCK'nın 184. maddesine göre Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunur.
3. maddede yer alan hüküm ekim 2004 tarihinden itibaren yapılan kaçak binalarda uygulanır.
Bunun dışında turizm ve mera alanları için, kendi yasaları doğrultusunda ceza hükümleri de bulunabilir. Burada da Belediye, görevi neyse yapmakla mükelleftir.
TCK'nın 184. maddesi 2004 yılında ürürlüğe girdi. O tarihten bu yana "bir suça iki ceza verilmez" ilkesi doğrultusunda cezayı iptal eden bir mahkeme kararına rastlamadım. Bir avukata danışmanızı öneririm.