Sicil Amirlerinin Belirlenmesi

Devlet Memurları Sicil Yönetmeliği md.13 "Haklarında sicil raporu düzenlenecek memurların, değerlendirilmelerini yapacak sicil amirlerinin yanında en az altı ay çalışmış olmaları şarttır."demektedir.Peki bir amirin yanında 6 ay (fiili olarak en az 3 ay ) çalışmış olmayan memurların sicilleri, o yıl en çok hangi amire bağlı çalışmış ise o amir tarafından doldurulmakta.İdare genel olarak yıl içinde 6 kez yer değiştiren memurun sicilini 2 ay bağlı çalışmış olduğu amire bile doldurtabilmekte.Sicil raporu gibi bir memurun görev hayatını bu kadar yakından ilgilendiren, bu kadar olumlu yada olumsuz etkileyen bir konuda ilgili mevzuatlarda boşluk mu var yoksa ben mi bulamadım?Ayrıca yönetmelikte belirtilen 6 aylık şart gerçekleşmeden de sicil raporunu en çok görev yapılan yerin amirine doldurtmak yönetmeliğe ve ilgili mevzuatlara ve hukuka ne kadar uygun olmakta?
Bu konu ile ilgilenen herkese şimdiden teşekkürler...

"yıl içinde 6 kez yer değiştiren memurun sicilini 2 ay bağlı çalışmış olduğu amire bile doldurtabilmekte"

Böyle bir durumla karşı karşıya iseniz, idari yargıya gidebilirsiniz. Olumsuz ya da olumlu fakat düşük not takdiri edilerek doldurulan sicil raporlarının iptali için dava açmak mümkündür.

1-657 sayılı yasanın 109.maddesi ile 122.maddesi arasında sicilleri ile ilgili hususlar düzenlenmiş ve detay düzenlemelerin yönetmelikle yapılacağı belirtilmiştir.

2- Devlet Memurları Sicil Yönetmeliğinin “SİCİL RAPORU DOLDURMAK İÇİN GEREKLİ SÜRE2 başlıklı 13.maddesinde de “Haklarında sicil raporu düzenlenecek memurların, değerlendirilmelerini yapacak sicil amirlerinin yanında en az altı ay çalışmış olmaları şarttır.
…………….
Sicil amirlerinin hiçbirinin bulunmaması veya sicil verecek süre görevde kalmamaları halinde sicil raporları sonradan göreve atananlar veya vekilleri tarafından üç aylık bir sürenin sonunda derhal doldurulur. Bu uygulama sonunda da memura o yıl için sicil raporu verme imkanı bulunmazsa sicil raporu, düzenleme döneminde üç aydan az olmamak üzere memurla en fazla çalışan sicil amiri tarafından doldurulur.
Sicil amirinin yanında çalışırken alınan mazeret izinleri ile yıllık izinler ve doktor veya sağlık kurulu raporuna dayanan hastalık izinleri, hizmetiçi eğitimde geçen süreler, sicil raporu düzenlenmesi için gereken 6 aylık süreye dahildir. Şu kadar ki amirin yanında 3 ay fiilen çalışmış olmak şarttır. Hizmetiçi eğitimin veya hastalığın sicil raporu doldurmak için gerekli sürenin geçmesine imkan vermeyecek kadar uzun sürmesi ve dolayısıyla memur hakkında sicil raporu doldurma imkanının bulunmaması halinde, bir defaya mahsus olmak üzere geriye doğru en çok üç yılın sicil notlarının ortalaması esas alınır.” Hükmü yer almaktadır.

3-Sicil amirleri zaten fiilen memurla birlikte aynı büroda oturup hizmet üreten seviyedeki amirler değil, şube müdürü ve il müdürü gibi çoğu zaman yüzlerce memurun amiri olan yöneticilerdir. Dolayısı ile sizin kaygılandığınız durum olmasa ve memur 1 yıl o sicil amirinin mahiyetinde bulunsa bile, genellikle memur ile sicili dolduracak kalabalık birim amirinin birbirini çok iyi tanıyamaz. Kaygı noktanıza gelmeden sicil ile ilgili konularda çok daha sıcak sorunlar bulunmaktadır.
Sicillerin objektifliği ilkesi ve düşük sicile dava açılması halinde kullanılacak kriter gibi güncel sorunların çözümü çok daha önemlidir.
Ayrıca yazdığınız 13.madde de, sizin tespitinize aykırı somut çözüm zaten var. Biraz daha dikkat edilirse, 13.madde 3 ay gibi bir minumum sürenin zorunlu hallerde kullanılmasının öngörüldüğü belirtilmiştir.

Syn Önder71 yaptığınız tespitler bence de doğru ancak bu konuda acaba farklı sonuçlara ulaşırmıyım dıye düşünüyorum fazla açık değil gibi geliyor yönetmelik maddesi.Sizin bahsettiğiniz sorunlara gelince de kalabalık birimlerden bile önce memuruyla başbaşa çalışan sicil amirleri bile objektiflik kriterine uymamakta.Bu sebeple artık bu gibi durumlar sorun olarak görülmesi gerekirken doğal birşey gibi karşılanmakta.Ayrıca bahsettiğiniz sorunlar bence ancak sistemin değiştirilmesiyle çözülecek sorunlar olduğu için bahsettiğim konu daha önemli gibi geliyor bana bu sistemde:)