İptal kararı hakkında

Değerli arkadaşlar,
öncelikle bizleri bu forum aracılığı ile bilgilendirmeniz nedeniyle teşekkur ediyorum.
Sorunum söyle;
bir kamu kurumunda 1984 yılından bu yana çalışıyorum. 1992 den bu yana şef ünvanım var. Üniversitenin 4 yıllık işletme mezunuyum, 1998 yılından bu yana çalıştığım merkezin müdürlüğünü vekaletten yürütüyorum, aslin tüm şartlarını taşımama rağmen kurumun ünvan yükselme sınavı açmaması nedeniyle müdür ünvanı alamadım. Kurum 28.12.2006 tarihinde bulunduğum merkezde şef normu bulunmadığından bahisle pozisyonumla birlikte, uhdemde bulunan yürütme görevini kaldırmak suretiyle beni şef olarak bir başka merkeze naklen gönderdi ve yerime merkezin veznedarına yürütme görevi verdi, yürütmenin durdurulması ve haksız işlemin iptali için idare mahkemesine açmış olduğum davada mahkeme iptal kararı verdi. Ancak; kurum kararın tebliğinden 20 gün önce merkeze müdür atadı ve mahkeme kararını bir üst yazı ile başmüdürlüğe karar gereği işlem tesis edilmesini talep ederek gönderdi.
Başmüdürlük kararın kendilerine gönderilmesinden kast olarak benim şef olarak merkeze geri gönderilmem gerektiğini iddia ediyor. Ben ise hukuksuz işlemin tesisinden bu yana ne kadar işlem tesis edilmişse hepsinin iptal kararı ile geri dönmesi gerektiğini belirtiyorum,
buna göre
a - bu kararın tebliği ile yapılması gereken işlem hakkında,
b - bir görevi yürütmenin süresi ne kadardır.
c - kurumun ünvan yükselme sınavı açmaması nedeniyle bu tür işleme maruz kalmam nedeniyle kuruma karşı dava açma hakkım olurmu bilgi verirseniz sevinirim,
saygılarımla.

Hakkınızda verilen iptal kararının gerekçe bölümünü buraya yazarsanız, size yardımcı olabiliriz.

Alıntı:

---

ckepenek rumuzlu üyeden alıntı

hakkınızda verilen iptal kararının gerekçe bölümünü buraya yazarsanız, size yardımcı olabiliriz.

---

sevgili üstad kararın isim kısmını isteyen arkadaşlara gönderdiğimden simiştim kusura bakma,

T.C. ORDU İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO : 2007/295 KARAR NO : 2007/1615

DAVACI :
DAVALI : GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
VEKİLİ : XXXXXXXXXXXXXXX
Genel Müdürülüğü Hukuk Müşavirliği
DAVANIN OZETI : Giresun İli Espiye İlçesi XXX Merkezi'nde şef kadrosunda görev
yapan davacının, Giresun XXX Merkezine şef olarak naklen atanmasına ilişkin 28.12.2006 gün ve 14151 sayılı davalı idare işleminin başka birinin göreve getirilmesi amacıyla haksız olarak tesis edildiği, kendinin müdürlüğe asaleten atama şartlarını taşıdığı, kamu yararı taşımayan mevzuata aykırı bir işlem olduğu, tayin dönemine riayet edilmediği iddialarıyla iptali istenilmektedir. SAVUNMANIN OZETI : Giresun XXX Merkezinde davacının hizmetine ihtiyaç bulunduğu, çalışmakta olduğu Espiye XXX Merkezinde şef normu bulunmadığı, işlemin mevzuata uygun olduğu ve davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Ordu İdare Mahkemesi'nce işin gereği görüşüldü:
Dava; Giresun ili Espiye ilçesi XXX Merkezi'nde şef kadrosunda görev yapan davacının, Giresun XXX Merkezine şef olarak naklen atanmasına ilişkin 28.12.2006 gün ve 14151 sayılı davalı idare işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 9. maddesinde, "Sözleşme süresi içerisinde gelişen hizmet şartlarına göre sözleşmeli personelin görevi veya görev yeri değiştirilebilir. Sözleşmeli personelin daha üst bir göreve getirilebilmesi için bu görevin iş gereklerini taşıması, boş bir pozisyonun bulunması ve sicil ve başarı değerlemesinin A veya B düzeyinde olması gerekir.
Görev veya görev yeri değişikliklerinde yeni görev yerine hareket ve işe başlama süresi aynı yerde göreve başlayacaklar için tebliği izleyen gün, başka yerdeki göreve başlayacaklar için 15 gündür." hükmü yer almaktadır.
Anılan düzenleme ile kamu görevlilerinin atamaları konusunda idareye takdir yetkisi tanındığı açık olup, bu yetkinin ancak kamu yararı ve hizmet gerekleri gözardı edilerek kullanıldığının kanıtlanması ya da idari yargı yerince saptanması halinde, dava konusu idari işlemin sebep ve amaç yönlerinden hukuka aykırılığı nedeniyle iptali gerekeceği yerleşmiş içtihadlarla kabul edilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, Giresun İli. Espiye İlçesi XXX Merkezinde şef kadrosunda sözleşmeli personel olarak çalışan ve vekaleten müdürlük görevini de yürüten davacının hizmetine ihtiyaç bulunduğundan ve çalışmakta olduğu yerde şef kadrosu olmadığından bahisle Giresun XXX Merkezine naklen atanması üzerine görülmekte olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Dava dosyasında bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, Giresun ve Espiye XXX Merkezlerinin genel kadro incelemesi raporlarına göre, Espiye XXX Merkezinde şef kadrosu bulunmadığı ve memur normunun (1) bir fazla olduğu, Giresun XXX merkezinin şef kadro normunun ise iki olduğu ve boş şef kadrosnun bulunmadığı, hernekadar davacının kadrosuna uygun çalışmadığı ve Giresun XXX Merkezinde hizmetine ihtiyaç bulunduğundan dolayı dava konusu işlemin tesis edildiği iddia edilmekte ise de dosya kapsamına göre, Giresun XXX Merkezinin şef kadrosu normunun da dolu olduğu ve davacının şef kadrosuna norm fazlası olarak atandığı görülmekte olup dava konusu işlemde bu yönüyle hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü yapılan 86,70 YTL yargılama giderinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, artan posta ücretinin isteği halinde davacıya iadesine, kararın tebliğinden itibaren 30 gün içerisinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere 22/11/2007 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

Üstadım
mahkeme kararını ekledim ama hala bir cevap alamadım,
Saygılarımla

Kamu kurumlarında görevler,kadro ve ünvan esasına göre yürütülür.Bir görevi asalaten yurütmek esastır.Vekaleten yürütmek istisnai ve geçicidir.Dolayısıyla bir görevi vekaleten yürütmüş olmak,kazanılmış hak bahşetmeyeceğinden,o göreve asaleten atama yapıldığındas vekalet görevi de kendiliğinden son bulacaktır.
Bu açıklamalar ışığında,sizin vekalet göreviniz asaleten atama yapıldığında son bulacak ve mahkeme kararı da durumu değiştirmeyecektir.Ancak atamanın yapıldığı o tarihe kadar,mahkeme kararına göre vekaletten kaynaklanan ücretleri ve varsa diğer maddi zararlarınızı idareden isteyebilirsiniz.Ancak vekaleten yürüttüğünüz görev ve ünvan için gerekli şartları taşıdığınız halde sınav açılmamış olmasına bu mahkeme kararını dayandıramazsınız.Çünkü mahkeme,atandığınız yerde şef normu kadrosu bulunmadığından atamanızı haksız bulmuştur.Sınav açılmadığından dolayı haksızlık yapıldığını düşünüyorsanız,bunun için yeni bir dava açmanız gerekli.Diğer yandan mahkeme kararına göre idare daha önce görev yaptığınız yere iade etmek zorundadır.Çünkü sizi ancak şef kadrosu olan bir kere atayabilirler.Bunu yapmazlarsa,maddi ve manevi tazminat hakkınız olacaktır.Ancak daha önceki görevinize dönmeyip,memur olarak devam edebilirsiniz.Bağlı olduğunuz idari kuruluştan,şef kadrosu bulunan başka bir yere atnmanızı istemeyi tavsiye ediyorum.

Sevgili üstadlar
vermiş olduğunuz bilgiler için teşekkur eder, çalışmalarınızda başarılar dilerim.
saygılarımla,