Kurum içi yönetmelik

Merhaba, 3 sorum olacak.
1-İlköğretim Okulları Yönetmeliği'nin 97. maddesi gereği okulumda "Okul Öğrenci Okulu" kurulacak. Ancak bu kurulun sağlıklı bir şekilde işleyebilmesi için hukuki bir düzenleme yapma ihtiyacı hissediyorum. Bu kurul için bir içyönetmelik ya da içtüzük hazırlamamda hukuki bir engel var mıdır?
2-Bir engel yoksa bu içyönetmelik ya da içtüzüğü okul müdürüne nasıl bir dilekçe ile sunmam gerekir?
3-Şahsa veya unvana dilekçe yazılabilir mi? Mesela ".... İlköğretim Okulu Okul Öğrenci Kurulu Rehber Öğretmeni'ne" gibi...

Teşekkür ederim.