İmar planı Emsal Davası

Bir arkadaşım alanyada bir beldede arsa sahibidir.Kendisinin sahip olduğu arsada imar planına göre emsal E=0.75 dir.Arazinin bulunduğu beldenin doğu ve batı bitişiğindeki beldelerde bu arsanın 50 m.doğusunda emsal E=2.10 dir.Bu arkadaşım kendi beldesindeki arsasının emsal inşaat alanını 2.10 a yükseltmek istemektedir.Nasıl bir dava açması gerekir ? Hangi mahkemeye? Davayı kazanma şansı nedir? Konu ile bilgisi olan bir avukat arkadaşım bilgi verirse memnun oluruz.Şayet kazanma şansımız varsa şahsi olarakda görüşmek isteriz.Teşekkür ederim.