İşçilere kıdem tazminantı ödenmesi hakkında yönetmelik madde 5

Hizmet alımı ile çalışan içilerin kıdem tazminantının ödenmesi hakkında yönetmelik ile ilgili Hak Kazanma Şartların hakkında Şöyle bir madde var :
MADDE 5 – (1) Alt işverenlerinin değişip değişmediğine bakılmaksızın aralıksız olarak aynı kamu kurum veya kuruluşuna ait işyerlerinde çalışan işçilerin kıdem tazminatına esas hizmet süreleri, bu işyerlerinde 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca yapılan ihaleler kapsamında geçen toplam çalışma süreleri esas alınarak tespit olunur.

buradaki "aralıksız" kelimesinde ne anlatılmak istiyor ? Bir kamu kurumda yıldan yıla sözleşme yenileme manasımı var yoksa bu kurumda 2011- 8 ay çalıştan sonra çıkış alıp 2-3 ay sonra ihale tekrar yapılıp işe başlatılma döngüsü mü ?

Yönetmelik Linkte;
http://www.resmigazete.gov.tr/eskile...20150208-9.htm