4771 s.yasanın 1.maddesi ve anayasaya aykırılık

Anayasamızın kişinin hakları ve ödevleri başlıklı ikinci bölümünde,XIII. Hakların korunması ile ilgili hürriyetler kısmında, C. Suç ve cezalara ilişkin esaslar başlıklı 38. Maddesine 3.10.2001 günlü 4709/15 s. Kanunu ile eklenen 7. Fıkrası ile #8220;Savaş,çok yakın savaş tehdidi ve terör suçları halleri ölüm cezası verilemez.#8221;hükmü getirilmiş idi bilahare uyum yasaları çerçevesinde 4771 sayılı ÇEŞİTLİ KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA
İLİŞKİN KANUN ile aşağıdaki hükümler getirilmiştir.
ÇEŞİTLİ KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN
Kanun No. 4771
Kabul Tarihi : 3.8.2002
MADDE 1. #8211; A) Savaş ve çok yakın savaş tehdidi hâllerinde işlenmiş suçlar için öngörülen idam cezaları hariç olmak üzere, 1.3.1926 tarihli ve 765 sayılı Türk Ceza Kanunu, 7.1.1932 tarihli ve 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun ile 31.8.1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununda yer alan idam cezaları müebbet ağır hapis cezasına dönüştürülmüştür.
Şu kadar ki,
a) Türk Ceza Kanununun 47, 50, 51, 55, 58, 59, 61, 62, 64, 65, 66, 102, 112, 451, 452, 462 ve 463 üncü maddeleri ile 7.11.1979 tarihli ve 2253 sayılı Çocuk Mahkemelerinin Kuruluşu, Görev ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunun 12 nci maddesinin idam cezasına ilişkin hükümleri,
b) Türk Ceza Kanununun 17 nci maddesi ile 13.7.1965 tarihli ve 647 sayılı Cezaların İnfazı Hakkında Kanunun 19 ve Ek 2 nci maddelerinin Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından ölüm cezalarının yerine getirilmemesine karar verilenlere ilişkin hükümleri,
Saklıdır.
B) Bu Kanun hükümlerine göre idam cezaları müebbet ağır hapis cezasına dönüştürülenler hakkında Türk Ceza Kanununun 70, 73 ve 82 nci maddelerinde öngörülen süreler iki kat, terör suçluları hakkında üç kat olarak uygulanır.
Bu Kanun hükümlerine göre idam cezaları müebbet ağır hapis cezasına dönüştürülen terör suçluları hakkında Cezaların İnfazı Hakkında Kanun ile 12.4.1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun şartla salıverilmeye ilişkin hükümleri uygulanmaz. Bunlar hakkında müebbet ağır hapis cezası ölünceye kadar devam eder.
Bu itibarla 4771 sayılı kanun ile Anayasa değişikliği ile Ceza Kanunlarında bilhassa idam öngören hükümlerindeki anayasaya aykırılık durumu çözümlenmek istenmiş ve kısmen de başarılmıştır. Ancak ortaya çok ciddi bir durum çıkmıştır. Kanaatimizce 4771 sayılı kanun Anayasamızda öngörülen "eşitlik" ilkesine aykırı düzenleme içermektedir. İdam cezası için daha hafif olan ağırlaştırılmış müebbet cezası öngörülürken suçlar arasında ayrım ve bu itibarla eşitsizlik yapıldığı gibi aynı suçu işleyenler arasında da TCK47, 50, 51, 55, 58, 59, 61, 62, 64, 65, 66, 102, 112, 451, 452, 462 ve 463 üncü maddeleri gibi indirim öngören maddelerin uygulandığı kişiler ve durumlar ile uygulanmadığı kişiler arasında da temel cezanın idamdan başlaması öngörülerek eşitsizlik yaratılmıştır. Kanaatimce 4771 sayılı yasada öngörülen düzenleme anayasaya aykırıdır ve konunun Anayasa Mahkemesi tarafından çözümlenmesi gerekir. Bu konuda arkadaşlarımızın kıymetli görüşlerini bekliyorum.

Buradan sevgili meslektaşlara bir çağrıda bulunuyorum;4771 sayılı yasanın 1. maddesinin anayasa aykırı olduğu def'inde bulunalım ve böylece geniş kesimleri ilgilendiren ve kişi özgürlüğü ile doğrudan ilintili olan bu çok ciddi konunun Anayasa Mahkemesi tarafından bir an önce çözülmesine ön ayak olalım.Sevgi ve saygılarımla,

Sevgili arkadaşlar 4771 sayılı yasada yapılan düzenlemenin anayasaya aykırı hükümler taşıdığı düşüncesinde olduğumdan aşağıdaki dilekçe ile Malatya (1). Ağır Ceza Mahkemesi'ne başvuruyorum. Bu konudaki düşüncelerinizi bekliyorum. Saygılarımla,



MALATYA (1). AĞIR CEZA MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI’NA;

DOSYA NO___________:2001/285 Esas.
SANIK_______________:H.. K..;(Malatya E-Tipi Cezaevinde TUTUKLU)
VEKİLLERİ____________:ÖZCAN HUKUK BÜROSU
Av. ............;
.......Malatya
KONUSU_____________:Anayasamızın 38. maddesine 3.10.2001 günlü 4709/15 sayılı kanun ile eklenen 7. fıkrasına dayanılarak 03.08.2002 tarihinde kabul edilip yürürlüğe giren 4771 sayılı yasanın 1.maddesinin A) bendinin şu kadar ki ile başlayıp Türk Ceza Kanununun 47,50,51,55,58,59,61,62,64,65,66,102,112,451,452,4 62 ve 463 üncü maddeleri ile 7.11.1979 tarihli ve 2253 sayılı Çocuk Mahkemelerinin Kuruluşu,Görev ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunun 12 nci maddesinin idam cezasına ilişkin hükümleri…Saklıdır. Olarak devam eden cümlesini anayasaya aykırı bulduğumuzdan Anayasa’nın 152.maddesi uyarınca Anayasa aykırılık def’ilerimizin sunulması,talebimizin ciddi görülerek ve bu konuda inceleme yapılmak üzere dosyamızın Anayasa Mahkemesi Başkanlığı’na gönderilmesi ve Yüksek Mahkeme kararının mesele-i müstehire sayılması talebimiz hakkındadır.
A Ç I K L A M A L A R :
ANAYASAYA AYKIRILIK İTİRAZIMIZIN KONUSU:
Anayasamızın kişinin hakları ve ödevleri başlıklı ikinci bölümünde,XIII. Hakların korunması ile ilgili hürriyetler kısmında, C. Suç ve cezalara ilişkin esaslar başlıklı 38. Maddesine 3.10.2001 günlü 4709/15 s. Kanunu ile eklenen 7. Fıkrası ile “Savaş,çok yakın savaş tehdidi ve terör suçları halleri ölüm cezası verilemez.”hükmü getirilmiştir. Anayasa değişikliği doğrultusunda ve uyum yasaları çerçevesinde 03.08.2002 tarihli 4771 sayılı kanun ile 1/A maddesinde müvekkilimizin de halen yargılanmakta olduğu TCK 450/5 maddesi de dahil olmak üzere TCK’nda öngörülen idam cezaları yine anayasanın 38. maddesinde öngörülen istisna dahilinde müebbet ağır hapis cezasına dönüştürülmüştür. Ancak aynı yasa maddesinin devamında “şu kadar ki,” cümlesi ile başlayan devamında a) fıkrasında “Türk Ceza Kanununun 47,50,51,55,58,59,61,62,64,65,66,102,112,451,452,4 62 ve 463 üncü maddeleri ile 7.11.1979 tarihli ve 2253 sayılı Çocuk Mahkemelerinin Kuruluşu,Görev ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunun 12 nci maddesinin idam cezasına ilişkin hükümleri,…Saklıdır.” hükmü ile ayrıca bir istisna getirilmiştir. Başka bir deyişle Anayasa değişikliği ile savaş ve çok yakın savaş tehdidi halleri dışında idam cezasının kaldırılması öngörülmüşken bu değişikliğe dayanılarak yapılan yasal düzenlemede 1-A)…a)cümlesinde dayanağı anayasada olmayan bir takım istisnalar daha getirilmiştir. Bu istisnaların hemen hepsi cezada indirim gerektiren hallere ilişkindir. İşte biz mezkur 4771 sayılı yasanın 1.maddesinin A)bendindeki a)fıkrasındaki hükümleri anayasamıza aykırı gördüğümüzden anayasaya aykırılık def’inde bulunma zaruretimiz hasıl olmuştur.
HUKUKSAL YARAR:
Müvekkil sanık H.. K.. TCK450/5 maddesi ile yargılanmaktadır,söz konusu madde idam cezası öngörmektedir ve 4771 sayılı yasa gereğince hakkında verilecek ceza idam’dan müebbete dönüştürülecekken yine müvekkil sanık hakkında TCK.50,51,59 maddelerinin uygulanması gereğini savunmakta olduğumuzdan mezkur yasanın TCK 50,51,59 maddeleri için istisna öngören hükmünün anayasaya aykırı görülerek iptal edilmesinde hukuksal menfaatimiz bulunmaktadır.
GEREKÇELERİMİZ:
1)İdam cezasının kaldırılması ve müebbet ağır hapis cezasına çevrilmesi Anayasamızın 38.maddesinde ve buna paralel olarak 4771 sayılı yasada genel olarak düzenlenmişken 4771 sayılı yasanın 1/A maddesinin a) cümlesinde Anayasamızın değişik 38/7 maddesinde ve genel olarak Anayasamızın diğer hükümlerinde dayanağını bulmayan bir dizi istisnalar getirilmiştir ve sayılan durumlarda idam cezası aynen korunmuştur. Bu itibarla kişi özgürlüğü ile çok yakından alakalı ve çok ciddi bir konuda kaynağını anayasadan almayan esasen anayasamızın bilhassa 38/7 maddesinin lafzına ve ruhuna aykırı düzenleme yapılmıştır.
2)Bu itibarla mezkur cümle Anayasamızın 38/7 maddesine açıkça aykırıdır.
3)Öte yandan mezkur cümle genel olarak Anayasamızda yasalar önünde eşitlik ilkesine de aykırıdır,nitekim;haklarında idam cezası öngörülen ve buna göre yargılanan insanlara(sanıklara)
karşı haklarında TCK. 50,51,59…vs indirim hükümleri uygulananlar ile uygulanmayanlar şeklinde farklılaştırma öngörmüştür. İdam cezasının müebbet ağır hapis cezasına dönüştürülmesi ve bu bakımdan idam cezasının uygulanıp uygulanmaması bakımından yasa hükümlerinin uygulanacağı insanları “hakkında başkaca indirim nedeni olmayanlar” ve “hakkında yasada sayılan indirim nedenleri uygulanacak olanlar” olarak eşit tutmaması başta adalet fikir ve duygusuna aykırı olduğu gibi,yasalar önünde eşitlik ilkesine aykırıdır ve yapılan farklılaştırmanın hukuksal hiçbir gerekçesi bulunmamaktadır.
4)Mezkur yasanın idam cezasını müebbet ağır hapis cezasına çevirmeyi öngören hükmü,sonuçta idam gibi TCK’ nunda ön görülen en ağır cezanın daha hafif bir ceza olan müebbet ağır hapis cezasına dönüştürülmesini öngörmektedir. Sonuçta yapılan bir ceza indirimidir. Yapılan ceza indiriminin salt olarak idam cezası ile cezalandırılan insanlarla sınırlı tutulması ve daha hafif ceza alan insanlar bakımından aldıkları cezalarda indirim öngörülmemesi de adalete ve anayasada öngörülen yasalar önünde eşitlik ilkesine aykırıdır.
5)Ayrıca mezkur yasal düzenlemesi kişilerin hakkında idam cezası verilip verilmeyeceğini önceden kestirilmeyen durumlara yani TCK 50,51,59…vs maddelerinin uygulanıp uygulanmaması ihtimaline bağladığından bizce anayasamızda öngörülen kanunilik ilkesine de aykırıdır.

S O N U Ç V E İ S T E K:
Anayasamızın 38. maddesine 3.10.2001 günlü 4709/15 sayılı kanun ile eklenen 7 fıkrasına dayanılarak 03.08.2002 tarihinde kabul edilip yürürlüğe giren 4771 sayılı yasanın 1.maddesinin A) bendinin a)fıkrasının şu kadar ki,ile başlayıp Türk Ceza Kanununun 47,50,51,55,58,59,61,62,64,65,66,102,112,451,452,4 62 ve 463 üncü maddeleri ile 7.11.1979 tarihli ve 2253 sayılı Çocuk Mahkemelerinin Kuruluşu,Görev ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunun 12 nci maddesinin idam cezasına ilişkin hükümleri… Saklıdır. Olarak devam eden cümlesini anayasaya aykırı bulduğumuzdan Anayasa’nın 152.maddesi uyarınca sunduğumuz Anayasa aykırılık def’ilerimizin ciddi görülerek bu konuda inceleme yapılmak ve karar verilmek üzere dosyamızın küllen Anayasa Mahkemesi Başkanlığı’na gönderilmesine ve Yüksek Mahkeme kararının mesele-i müstehire sayılmasına karar verilmesini sanık vekilleri olarak arz ve talep ederiz.11/11/ 2002
Av...





NOT(İLGİLİ YASA METNİ)___:
ÇEŞİTLİ KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN
Kanun No. 4771

Kabul Tarihi : 3.8.2002
MADDE 1. – A) Savaş ve çok yakın savaş tehdidi hâllerinde işlenmiş suçlar için öngörülen idam cezaları hariç olmak üzere, 1.3.1926 tarihli ve 765 sayılı Türk Ceza Kanunu, 7.1.1932 tarihli ve 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun ile 31.8.1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununda yer alan idam cezaları müebbet ağır hapis cezasına dönüştürülmüştür.
Şu kadar ki,
a) Türk Ceza Kanununun 47, 50, 51, 55, 58, 59, 61, 62, 64, 65, 66, 102, 112, 451, 452, 462 ve 463 üncü maddeleri ile 7.11.1979 tarihli ve 2253 sayılı Çocuk Mahkemelerinin Kuruluşu, Görev ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunun 12 nci maddesinin idam cezasına ilişkin hükümleri,
b) Türk Ceza Kanununun 17 nci maddesi ile 13.7.1965 tarihli ve 647 sayılı Cezaların İnfazı Hakkında Kanunun 19 ve Ek 2 nci maddelerinin Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından ölüm cezalarının yerine getirilmemesine karar verilenlere ilişkin hükümleri,
Saklıdır.
B) Bu Kanun hükümlerine göre idam cezaları müebbet ağır hapis cezasına dönüştürülenler hakkında Türk Ceza Kanununun 70, 73 ve 82 nci maddelerinde öngörülen süreler iki kat, terör suçluları hakkında üç kat olarak uygulanır.
Bu Kanun hükümlerine göre idam cezaları müebbet ağır hapis cezasına dönüştürülen terör suçluları hakkında Cezaların İnfazı Hakkında Kanun ile 12.4.1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun şartla salıverilmeye ilişkin hükümleri uygulanmaz. Bunlar hakkında müebbet ağır hapis cezası ölünceye kadar devam eder.

Sevgili site üyeleri 4771 s. yasanın 1. maddesinin (A) bendinin (a) alt bendinin Anayasa aykırı olduğu düşüncemiz ile ilgili olarak çok olumlu gelişmeler oldu bunları sizlerle paylaşmak isterim. Evet konu nihayet Anayasa Mahkemesi'ne taşındı ve Yüksek Mahkeme konuyu esastan görüşme kararı aldı.Konu, Kastamonu Ağır Ceza Mahkemesi'nin baktığı bir dava üzerinden Anayasa Mahkemesi'ne taşındı.
Kastamonu Ağır Ceza Mahkemesi, idam cezasını da kaldıran 4771 sayılı Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun'un 1. maddesinin (A) bendinin (a) alt bendindeki ''Türk Ceza Kanunu'nun 51. ve 59. madde hükümleri saklıdır'' şeklindeki ibaresinin Anayasa'ya aykırı olduğunu öne sürerek, itiraz yoluyla Anayasa Mahkemesi'ne götürdü ve Yüksek Mahkeme, başvuruyu esastan görüşme kararı verdi.
Müebbet ağır hapis cezasına çarptırılanlar için TCK'nın indirim maddelerinin müebbet üzerinden yapıldığına işaret eden Kastamonu Ağır Ceza Mahkemesi, 4771 sayılı Yasa ile idam cezası müebbete dönüştürülenler için de bu indirimin müebbet ağır hapis cezası üzerinden yapılması gerektiğini vurgulamış. Yerel mahkeme, idam cezasıyla yargılanan iki kişi için, iki değişik uygulamayla, sonuçta farklı ceza miktarlarının ortaya çıkmasının Anayasa'nın eşitlik ilkesine aykırı olduğuna dikkati çekmiş.
4771 sayılı Yasa'nın iptali istenen düzenlemesi, idam cezası müebbet ağır hapis cezasına dönüştürülenler için TCK'nın 51. maddesindeki ''tahrik'' ve 59. maddesindeki ''takdiri indirim nedenlerine'' ilişkin hükmün saklı olduğunu ifade ediyor.
Anayasa Mahkemesi'nin vereceği karar, yargıdaki farklı uygulamaları da sona erdirecek.
Sitemiz üyesi tüm arkadaşlara halen bakmakta oldukları ve 4771 s. yasanın 1(A),(a) bendinin uygulanacağı dosyalarda Anayasa Mahkemesi'ne gidilmesi çağrımı yineliyorum. Nitekim başvuru sadece TCK 51 ve 59 maddelerine münhasır...Saygılarımızla,