Aday memur görevlendirmesi hakkınnda

[volkan_]

arkadaşlar iyi günler.
ben 2007/5 kpss ile İçişleri Bakanlığına bağlı olarak bir nüfus müdürlüğünde 2007 eylül ayı başında göreve başladım. Göreve başladıktan sonra, 01/10/2007 tarihi itibariyle, Kaymakamlık Yazı İşlerinde görevlendirildim. Aday memur statüsünde olduğum için, yapılan işleme itiraz edemeyeceğim, itiraz etsem bile sicilimde olumsuz gözükeceği ve ayrıca aday memur olduğum için işime son verileceği söylenerek yapılan işlemin iptalini istemem bir nevi engellendi (Anayasamızda "İdarenin her eylemine yargı yolu açıktır." hükmüne rağmen). Daha sonra Bakanlıkça nüfus personelinin nüfustan başka yerde çalıştırılamayacağı, yapılan görevlendirme varsa bile iptal edileceği yönünde genelge yayınlandı. Ayrıca, tam olarak hatırlayamıyorum ancak Adana İdare Mahkemesi olabilir, başka bir Kaymakamlıkça yapılan görevlendirmenin 5442 S.K.ndaki maddelere uygun olmadığı gerekçesiyle iptal edildiğine dair bir karar da mevcut. Tüm bu olanları anlattıktan sonra, yapılan işlemin iptalini isteyebilir miyim? Süre açısından olumsuz bir durum var mıdır?
Konu ile ilgili görüşlerinizi bekliyorum.
Çok teşekkür ederim...

[önder71]

İdari davaların 60 gün içinde açılması zorundur. Bu nedenle ilk görevlendirme işlemine karşı dava açma şansınız kalmamış ancak, görevlendirme devam ettiği sürece idareye başvurup tayin talebinde bulunabilirsiniz.
dilekçe görev yapmanız gereken yerde çalışmak istenizi belirtip tayin isteyin, bu talebinizin red edilmesi durumunda, talibin riddine ilişkin işlemin iptali istemi ile idari yargıya dava açılabilir.

[volkan_]

yorumunuz ve ilginiz için çok teşekkür ederim.
ancak şöyle bir durumda mevcut, 657 SK. a göre en 1 yıl en fazla 2 yıl süre ile aday memurluk statüsü vardır ve bu süreler içinde herhangi bir şekilde tayin talebi aday memur tarafından yapılamıyor. benim de alt limit olan 1 yılım dolmadığı için herhangi bir tayin talebinde de bulunamıyorum.

[önder71]

Aynı yasanın KURUMLARIN MEMUR İHTİYAÇLARINI KARŞILAMA ŞEKLİ başlıklı 52.maddesinde de “Kurumların memur ihtiyaçları yayınlanan sınav sonuçlarında belirlenen başarı sırasına göre ilgili kurumlarca atama yapılmak suretiyle karşılanır.” Hükmü yer almaktadır.
657 sayılı ADAYLIĞA KABUL EDİLME başlık 54.maddesinde “Sınavlarda başarılı olanlardan Devlet memurluğuna girmek isteyenler başarı listesindeki sıraya ve 47 nci maddeye göre ilan edilen kadro sayısı kadar, kurumlarınca memur adayı olarak atanırlar.
Aday olarak atanmış Devlet memurunun adaylık süresi bir yıldan az iki yıldan çok olamaz ve bu süre içinde aday memurun başka kurumlara nakli yapılamaz.”hükmü yer almaktadır.
657 sayılı yasanın 47.maddesinde de “Devlet Personel Başkanlığı atama yapılacak boş kadroların sınıf ve derecelerini, kadroların bulundukları kurum ve yerlerini, kadrolara alınacak personel sayılarını, alınacak personelin genel ve özel şartlarını, en son başvurma tarihini, başvurulacak mercileri, sınav yerlerini ve zamanlarını ve gerek görülen diğer bilgileri başvurma süresinin bitiminden en az 15 gün önce Resmi Gazete, radyo, televizyon ve ülke çapında tirajı yüksek gazetelerden asgari biri ve uygun görülecek diğer araçlar ile duyurur.” Hükmü yer almaktadır.
Normal şartlarda göreve alınmanıza neden olan baş kadroya ve ilgili kuruma atanmanız gerekirken, bunun yapılmadığını söylediğinizi düşündüğümden ve anladığımdan yazmıştım.

[Selimcan2001]

arkadaşlar iyi günler.
ben 2007/5 kpss ile İçişleri Bakanlığına bağlı olarak bir nüfus müdürlüğünde 2007 eylül ayı başında göreve başladım. Göreve başladıktan sonra, 01/10/2007 tarihi itibariyle, Kaymakamlık Yazı İşlerinde görevlendirildim. Aday memur statüsünde olduğum için, yapılan işleme itiraz edemeyeceğim, itiraz etsem bile sicilimde olumsuz gözükeceği ve ayrıca aday memur olduğum için işime son verileceği söylenerek yapılan işlemin iptalini istemem bir nevi engellendi (Anayasamızda "İdarenin her eylemine yargı yolu açıktır." hükmüne rağmen). Daha sonra Bakanlıkça nüfus personelinin nüfustan başka yerde çalıştırılamayacağı, yapılan görevlendirme varsa bile iptal edileceği yönünde genelge yayınlandı. Ayrıca, tam olarak hatırlayamıyorum ancak Adana İdare Mahkemesi olabilir, başka bir Kaymakamlıkça yapılan görevlendirmenin 5442 S.K.ndaki maddelere uygun olmadığı gerekçesiyle iptal edildiğine dair bir karar da mevcut. Tüm bu olanları anlattıktan sonra, yapılan işlemin iptalini isteyebilir miyim? Süre açısından olumsuz bir durum var mıdır?
Konu ile ilgili görüşlerinizi bekliyorum.
Çok teşekkür ederim...

Anladığım kadarıyla siz bir İlçe Nüfüs Müdürlüğüne tayin edilmişsiniz ancak oradaki Kaymakam sizi geçici olarak Kaymakamlık Yazı İşlerinde görevlendirmiş. Yani sizin kadronuz Nüfüs Müdürlüğünde. Zaten 657 sayılı kanunun 54. maddesine göre aday memur olduğunuz sürece ne sizin kendi isteğinizle ne de başkalarının tasarrufuyla başka bir kuruma nakledilmeniz mümkün değil. Burada bütün mesele Yazı İşlerinde geçici görevlendirmenizin sona erdirilmesi ve Nüfüs Müdürlüğündeki asıl görevinize dönmeniz. Aslında sizin bu geçici görevlendirilmeniz 657'nin adaylıkla ilgili diğer maddelerine de aykırı. Sizin sicil amiriniz İlçe Nüfus Müdürü ve adaylığınızın kaldırılmasına ve asil memur olmanıza onlar karar verecek ancak siz Yazı İşleri Müdürünün yanında çalışıyorsunuz. O zaman sizin asıl sicil amiriniz sizin çalışmalarınızı nasıl değerlendirecek? Hem sizi aday memurken başka bir kurumda 1 yıla yakın nasıl geçici görevlendirebiliyorlar ? Geçici görevlendirme konusunu da iyi incelemeniz gerekir. Sizin geçici görevlendirme olurunuzda neler yazılı onları buraya yazarsanız konu daha iyi anlaşılabilir ve sizi daha çok hukukçu yardımcı olabilir diyorum.

[volkan_]

Sayın Selimcan2001,
yorumunuz için teşekkür ederim. yapılan görevlendirme yazısını aktarayım hemen.
"Kurumunuzda görevli.....................'in Kaymakamlık Makamında yeterli personel bulunmadığı nedeniyle 01/10/2007 tarihi itibariyle Kaymakamlık Yazı işlerinde görevlendirildiğine dair Kaymakamlık Oluru ilişikte gönderilmiştir. Yazının ilgilisine tebliği ile tanzim olunacak tebliğ tebellüğ belgesinin Kaymakamlık Makamına gönderilmesi hususunda;
Gereğini rica ederim."

öğrendiğim kadarıyla, yapılacak görevlendirmede, personel istenecek kurumdan direk personel isteme şeklinde değil, durumun belirtilerek uygun personelin bildirilmesi gerektiği yönündedir ve yapılan görevlendirmenin 6 aylık dönemi kapsadığı, sürenin bitiminde personelin ya asli görev yerine yada sürenin uzatılması yönünde yapılacak işlem olduğudur. ayrıca bir seneye yakın zamandır yazı işlerinde çalışmaktayım; kadrom nüfus müdürlüğünde olduğu ve tüm işlemlerim nüfus kanalıyla yapıldığı halde kendim yapılan nüfus işlemleri konusunda aday memurluk süresinde en az 2 ay olan staj döneminde gördüğüm kadarıyla bilmekteyim. şu an itibariyle, çalışanların senelik iznini kullanması dolayısıyla çalışan personel iki kişidir -ki birisi hamileliğinin 7. ayını doldurmuş olup servis dediğimiz vatandaş ile yüzyüze yapılan işlemlerin olduğu yerde duramamaktadır.- düşüncem odur ki, asli müdürüm kanun gereği beni asli görev almaktan öte, personel azlığı nedeniyle oluşacak şikayetleri düşündüğü için beni nüfusa almaya çalıştığı yönündedir. ayrıca bir seneye yakın zamandır başka bir kurumda olduğum için yapılacak sicil işlemlerimde nasıl bir puanlama yapılacaktır? görevlendirmenin yapıldığı ilk zaman, eski çalışanlardan müdüre yapılan görevlendirmenin usulsüz olduğu, en azından Bakanlığın genelgesinde nüfus personelinin başka kurumlarda görevlendirmesinin olmayacağı, eğer ki böyle bir görevlendirme varsa bile yapılan görevlendirmenin kesinlikle iptal edilmesi gerektiği yönünde olduğu belirtildiği, ayrıca benim aday memur olduğum, daha asli memurluk statüsünde olmadığım için görevlendirmemin de yapılamayacağı yönünde müdüre ikaz etmişlerdir. şahsi kanaatim, kavga vs. bir durum olmadığı için(zaten 2007 eylül ayının ikinci haftası başladım, iki hafta sonra görevlendirme yapıldı.) herhangi bir kasıt aramamamdır ancak senelerini vererek müdür olmuş birisinin de mevzuatı benden daha iyi bilmesi gerekmektedir...(özür dilerim, biraz doluyum bu konuda da)

[Selimcan2001]

Sayın Volkan,

Öncelikle şu linkten Devlet Memurları Geçici Süreli Görevlendirme Yönetmeliği’ni incelemenizi tavsiye ederim https://www.hukuki.net/kanun/77753.35.text.asp . Söz konusu Yönetmeliği incelediğinizde sizin geçici görevlendirmenizle ilgili çok sayıda hukuka aykırılık bulacaksınız. Bunların en önemlisi de geçici görevlendirmede sizin rızanızın aranması gerektiğidir. Ayrıca 657 sayılı kanunun 9. maddesine göre de geçici süreli görevlendirmeler de aranacak hususlar belirtilmiştir. Buna göre de sizin geçici görevlendirmenizde bir sürü hukuka aykırılık bulunmaktadır. Söz konusu kanunun bahsedilen maddesine göre de sizin talebiniz olmaksızın geçici görevlendirme işlemi tesis edilemez. İlaveten 02/06/2005 tarih ve 25883 sayılı Resmi gazetede yayımlanan 2005/14 sayılı Başbakanlık Genelgesinin 10 uncu maddesinde "Teftiş, denetim, soruşturma ve hizmet içi eğitim ile isteğe bağlı olma durumu hariç, kamu görevlilerinin, bir yılda toplam 2 ayı geçmemesine özen gösterilecektir." denilmektedir. Kaldı ki siz Bakanlığınız personelinin başka kurumlarda görevlendirilmeyeceğine dair bir genelgesi olduğunu söylüyorsunuz. Söz konusu genelgenin bir fotokopisini de temin edebilirseniz sizin için yararlı olur.

Siz ilk görevlendirmenizin 6 ay için olduğunu ve bunu tebellüğ ettiğinizi yazmışsınız. Peki ikinci kez görevlendirme oldu mu? Ve bunu da tebellüğ ettiniz mi? Eğer öyleyse 6 aylık dönemler halinde görevlendiriliyorsunuz demektir. Ve demekki 2. görevlendirme sizin için bu yıl Ekim ayında bitecektir. Size tavsiyem eğer acil bir durumunuz yoksa aday memurlukta 1 yılınızı doldurunuz. Zaten bir yılınız Eylül ayında bitecek görünüyor. O sırada asaletinizin onaylanıp onaylanmadığını takip ediniz. Eğer asaletinizin tasdikinden sonra 3. görevlendirme yazısı gelirse o yazıyı tebellüğ ederken “Söz konusu geçici görevlendirme işlemi muvafakatım (onayım) olmadan, tarafıma önceden bilgi verilmeden ve tarafımdan görüş sorulmadan, aynı zamanda hukuka ve kamu yararı amacına aykırı olarak tesis edilmiş olup, kabul etmiyor ve yargıya başvurma hakkımı saklı tutuyorum” şeklinde bir yazılı şerh yazınız ve ondan sonra yazıyı imza ile tebellüğ ediniz. Büyük ihtimal böyle bir şerh yazdığınızda sizi görevlendiremeyeceklerdir ancak yine de görevlendirirlerse tebellüğ tarihinden itibaren 60 gün içinde bağlı bulunduğunuz İdari Mahkemeye yürütmeyi durdurmalı olarak bir iptal davası dilekçesi ile müracaatta bulununuz. Böylece belki hem asaletiniz tasdik olmuş olur hem de istemediğiniz bir kurumda hukuka aykırı olarak görevlendirilmekten kurtulmuş olursunuz.

[volkan_]

Sayın Selimcan2001, ilgi ve yardımlarınız için teşekkür ederim. Dediğiniz üzere, görevlendirilmem tek sefer yapıldı, yani 2007 ekim ayında yapılan görevlendirmedir, devamı gelmemiştir. Artık dediğiniz gibi eylül ayında bir senem doluyor, onun içindir ki amiyane tabirle işi fazla kurcalamayacağım. ancak herhangi bir şekilde görevlendirme yazısı tebliğ için gelirse dediğiniz gibi tebliğ belgesine gerekli şerh yazısını yazacağım.
size tekrar tekrar teşekkür ediyorum.
iyi günler...

[Selimcan2001]

Sayın Selimcan2001, ilgi ve yardımlarınız için teşekkür ederim. Dediğiniz üzere, görevlendirilmem tek sefer yapıldı, yani 2007 ekim ayında yapılan görevlendirmedir, devamı gelmemiştir. Artık dediğiniz gibi eylül ayında bir senem doluyor, onun içindir ki amiyane tabirle işi fazla kurcalamayacağım. ancak herhangi bir şekilde görevlendirme yazısı tebliğ için gelirse dediğiniz gibi tebliğ belgesine gerekli şerh yazısını yazacağım.
size tekrar tekrar teşekkür ediyorum.
iyi günler...

Sayın Volkan,
Eğer görevlendirme 6 aylıksa ve yenilenmemişse siz şimdi hukuksuz şekilde Yazı İşlerinde çalıştırılıyorsunuz demektir. Size çalışma hayatınızda başarılar dilerim.