Kınama cezası

[ekremozer]

Görevli olduğum kurumda idarecilerimle düştüğüm düşünce farkı sebebiyle hakkıımda açılan disiplin soruşturması sonucu yükseköğretim kurumları öğretim elemanları ve memurları disiplin yönetmeliğini 6/a-c-j maddelerinden kınama cezası aldığım bildirildi. Savunmalarımda da belirttiğim üzere tarafıma itham edilen suçlamalarla iligili hiçbir resmi belge ve şikayete konu olacak bir tutanak yokken ve hatta bunlarla iligili daha önceleri hiçbir uyarı yazısı ya da cezası almadan direk olarak kınama cezasının verilmesi uygun değildir.
k,Konuyla ilgili olarak idare mahkemeye başvurabilirimiyim ya da nereye başvurmam gerekli

[Av.Başak Şahin]

Yapılan idari işlemin, yetki,sebep,konu,şekil ve amaç unsurlarının bir veya birkaçında eksiklik olduğunu düşünüyorsanız,idare mahkemesinde iptal davası açabilirsiniz.

"Savunmalarımda da belirttiğim üzere tarafıma itham edilen suçlamalarla iligili hiçbir resmi belge ve şikayete konu olacak bir tutanak yokken " ifadenizden işlemin sebep unsurunun sakat olduğu ilk ilk aklıma gelen ama,bundan emin olmak için de hukuki işlemin sebebi hakkında fikir sahibi olup,bu işlemde idarenin haklı olup olmadığı kanaatine varmak gerekir.Yani konu hakkında bilgi sahibi olmadığım için sizi yönlendirmek de istemiyorum.

[erasmus1453]

Merhabalar,

Beyefendi gibi ben de aynı dertten muzadaribim. Beni de kendi odmda tartıştığım memur şikayet etti. Bana da kınama cezası verdiler. Ama savumamı bile istemediler. Savunmamı ben mi yazmalıydım, yönetim kurulu mu istemeliydi? Bu konuda usul nedir? Eğer usulen bir hata yapıldıysa İdare mahkemesine kaç gün içinde gitmeliyim?

Soruşturma usuller hakkında bilgilendirirseniz çok sevinirim.

Teşkkürler

[Kantaroncu]

Merhabalar,

Beyefendi gibi ben de aynı dertten muzadaribim. Beni de kendi odmda tartıştığım memur şikayet etti. Bana da kınama cezası verdiler. Ama savumamı bile istemediler. Savunmamı ben mi yazmalıydım, yönetim kurulu mu istemeliydi? Bu konuda usul nedir? Eğer usulen bir hata yapıldıysa İdare mahkemesine kaç gün içinde gitmeliyim?

Soruşturma usuller hakkında bilgilendirirseniz çok sevinirim.

Teşkkürler

Suçlanan memurdan usulüne göre savunma istenmesi, disiplin soruşturmalarının olmazsa olmazıdır... Ceza size tebliğ edildi ise, tebliğ tarihinden itibaren 7 gün içinde itiraz etmelisiniz... İtiraz hakkını kullanırken, savunma yerine geçecek ifadeler kulanmazsanız iyi olur. Zira, Kınama cezası yargı denetimi dışında olduğundan, ileride mahkemeye başvurduğunuzda "cezanın savunma alınmadan verildiği" iddianız, davanızın kabul edilmesine yardımcı olur..

[erasmus1453]

İlginize çok teşekkür ederim. Hakkımda açılan soruşturmayı yürüten komisyon da taraflı bir tutum içindeydi. Bilgi edinmek için sorulan sorulara verdiğim cevaplar tutanağa yazılmadı ve baskı altında bana zorla imzalattırıldı. Ben de bunun üzerine komisyon karar vermeden, yani ceza bana tebliğ edilmeden, komisyona verilme üzere yönetim kuruluna başımdan geçen olayı ve haklı olduğumu anlatan bir yazı yazdım. Bu yazıyı yazdığımda henüz komisyon karar vermemiş ve yönetim bana cezayı tebliğ etmemişti.
Acaba bu yazıyı savunma diye kabul edebilirler mi?
İtiraz ettikten sonra eğer ceza ayne kabul edilirse ne yapmalıyım? Rektörlüğe mi itiraz etmeliyim? Bana usul hakkında bilgi verirseniz çok sevinirim.

Teşekkürler

[Kantaroncu]

Yükseköğretimde çalıştığınızı belirtmediğiniz için genel mevzuata göre yazmıştım... Yükseköğretim kurumlarının ayrı bir yönetmeliği var ve bu yönetmeliğe göre Kınama cezası da yargı denetiminde... Sizi ilgilendiren madde metinleri aşağıda:

Savunma Hakkı

MADDE 24. Savunma alınmadan disiplin cezası verilemez. Soruşturmayı yapanın veya disiplin kurulunun yedi günden az olmamak üzere verdiği süre içerisinde veya belirtilen bir tarihte savunmasını yapmayanlar savunma hakkından vazgeçmiş sayılırlar. Sanığa gönderilen yazıda, hakkında disiplin soruşturması açılan fiilin neden ibaret bulunduğu, savunmasını belirtilen sürede yapmadığı takdirde savunmasından vazgeçmiş sayılacağı bildirilir.

Disiplin Cezası Vermeye Yetkili Amir ve Kurullar

MADDE 33. Disiplin cezası vermeye yetkili Amir ve Kurullar şunlardır:

a) Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları disiplin amirleri tarafından verilir.

b) Kademe ilerlemesinin durdurulması cezası, görevlinin bağlı olduğu kurumdaki disiplin kurulunun kararı alındıktan sonra atamaya yetkili amirler tarafından, dekanlar için ise, bu ceza disiplin amirinin teklifi üzerine Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile verilir.

c) Görevinden çekilmiş sayma ve yönetim görevinden ayırma cezaları, Disiplin Kurulu kararı alındıktan sonra atamaya yetkili amirler tarafından, dekanlar için bu cezalar disiplin amirinin teklifi üzerine Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile verilir.

d) Üniversite öğretim mesleğinden veya kamu görevinden çıkarma cezası disiplin amirlerinin bu yoldaki isteği üzerine, Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile verilir.


İtiraz

MADDE 47. Disiplin amirleri veya disiplin kurulları tarafından verilen disiplin cezalarına karşı itiraz bir üst disiplin amirine veya disiplin kurullarına yapılabilir

Bu Yönetmelikte yeralan disiplin cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurulabilir.

İtiraz Süresi ve Yapılacak İşlem

MADDE 48. Disiplin amirleri ve disiplin kurulları tarafından verilen disiplin cezalarına karşı yapılacak itirazlarda süre kararın ilgiliye tebliği tarihinden itibaren 7 gündür. Bu süre içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir.

İtiraz halinde, itiraz mercileri kararı gözden geçirerek verilen cezayı aynen kabul edebilecekleri gibi cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler.

İtiraz mercileri, itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin, kendilerine intikalinden itibaren 30 gün içinde kararlarını vermek zorundadırlar.

Kaldırılan cezalar sicilden silinir.


Bu düzenlemeye göre, size, Disiplin Kurulu'nun ceza verme yetkisi de yoktur...

Bol şanslar...

[erasmus1453]

Merhabalar Sayın Kantaroncu,

Söylediğiniz gibi 7 gün içerisinde itiraz dilekçemi verdim. İtiraz başlıklarım şunlardı;

1. Tarafıma açılan soruşturmada, Yönetim Kurulu üyelerinin aynı zamanda soruşturma kurulu üyesi seçilmesine itiraz ediyorum.

2.Soruşturma Komisyonunda Kâtip olarak atanmış bir “YAZMANIN” bulunmamasına, komisyona çağrılış biçimime, soruşturma konusunda bilgilendirilmeden ifademin alınmaya çalışılmasına, tutanak tutulma biçimine, itiraz ediyorum.

3.Tarafıma SAVUNMA yapma hakkı tanınmamıştır. Sürelere uyulmamıştır. Tebligat usulüne uyulmamıştır.

4.Tarafıma Komisyon Kararının bildirildiği yazıda usule uyulmamıştır.

5.Ceza vermeye yetkili makam tarafından son savunmam istenmemiştir.

6.Disiplin Cezası verilirken Ölçülülük ilkesi ve Haksız Tahrik unsurları irdelenmemiştir.

Bu başlıklardan oluşan bir dilekçe verdim. Bildiğim kadarıyla soruşturmalar iki ay içerisinde bitirilmelidir.

Zamanaşımı

Yönetmelikte sayılan disiplin suçu niteliğindeki fiil ve halleri işleyenler hakkında bu fiil ve hallerin işlenildiğinin soruşturmaya yetkili amirlerce öğrenildiği tarihten itibaren;
a) Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarında bir ay içinde,
b) Memurluktan çıkarma cezasında altı ay içinde
disiplin soruşturmasına başlanmadığı takdirde disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına uğrar (m. 19/f.1). Bu süreler uygun olarak başlamış olan soruşturma iki ay içerisinde bitirilmelidir. İki aylık soruşturma süresinin yeterli olmaması halinde soruşturmacı, gerekçelerini belirterek ek süre talep edebilir (m. 22).
Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallerin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar (m. 19/f.2).

Soruşturya 9 Ekim 2007 tarihinde alınan kararla başladı. Ve süre 9 Aralık 2007'de doldu. 2 aylık sürenin dolmasına iki gün kala bana tebliğ edilen yazıyla savunmam istendi. Henüz savunmamı vermedim.

Soruşturma 2 ay içinde bitirilmediği için ceza verme yetkisi zaman aşımına uğrar mı?

Ayrıca bana tebliğ edilen ve savunmamın istendiği yazıda isnad edilen suç konu ile hiç ilgisi yok. İlgili yönetmeliğin 9. Maddesinin 1. bendine göre kınama verdik diyor. İlgili madde şu:

Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve
Memurları Disiplin Yönetmeliği
MADDE 9. Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır:
a) Göreve sarhoş gelmek, görev yerinde alkollü içki içmek,

Soruşturma bu yüzden açılmadı ki; ayrıca ben alkol kullanmam

Ne yapmalıyım?

[Kantaroncu]

Soruşturma süreleri, düzenleme süreleridir... Süreye uymayanı üstlerine karşı sorumlu kılar, ancak, hakkında soruşturma yapılan memurun cezasız kalmasına yol açmaz... Diğer bir değişle idarenin düzenleme biçimindeli sürelere uymamasından sanık yararlanamaz... Bu nedenle süre aşımı üzerinde fazlaca durmaya gerek yok...

Bu topiği "Kınama cezası" aldığınızdan bahisle açmıştınız... Ceza verildikten sonra savunma istenmesi abes bir durum... İtiraz aşamasında, savunma alınmaz... İtiraz edenin, ileri sürdüğü hususlarla ceza dosyasında yer alan hususlar değerlendirilip, bir karar verilir...

Yine de, siz, savunma istem yazısında her ne sorulmuşsa cevaplandırın... Cezanız onaylanırsa mahkemeye gidersiniz...