Devlet Memuru-Ücretsiz İzin

'657 sayılı DMK 108/2 maddesi :10 yılını dolduran devlet memurları bir defaya mahsus olmak üzere 6 ay süreli ücretsiz izin alabilirler' şeklinde.

29 yıl hizmeti bulunan bir doktor hanım , yurtdışında yaşayan ve yakında doğum yapacak olan kızının doğumunda ,yanında bulunup ,ona destek olmak amacıyla ,Sağlık Bakanlığı'ndan ,ilk defa olmak üzere, 3 ay ücretsiz izin talebinde bulunuyor ve talebi 'Bakanlık'ça Uygun Görülmemiştir ' yazısıyla geri çevriliyor.
108/2 maddeyle çelişkili görülen bu durum için öneride bulunacaklara teşekkürler.

Doktor Hanım,
Sözünü ettiğiniz 108/2 nin devamı "Ancak,sıkıyönetim veya olağanüstü hal ilan edilen bölgelere vaya kalkınmada öncelikli yörelere 72.madde gereğince belli süre görev yapmak üzere mecburi olarak görevle atananlar hakkında,bu bölgelerdeki görev süresi içinde bu fıkra hükmü uygulanmaz."şeklindedir.
Eğer sözü edilen kapsamda personel iseniz zaten hakkınız değil.Böyle olmadığı halde ,yani hakkınız olduğu halde verilmemişse;
Danıştay 12.Daire 06.06.2006 tarih E:2006/507 K:2006/2268 sayılı kararını okuyun ve gereğini yapın..derim.
İyi günler....

Sayın Sakar

Yanıtınız için teşekkürler. Batı'da görev yapıyorum.Ne kadar anlamsız.Yıllarca kamu hizmeti verdiğim halde ,şimdi kendi kızımın yardımına gitmem engelleniyor.
Veya ben öyle hissediyorum.Bahsettiğiniz yargıtay kararını bulamadım. Tekraren teşekkürlerimi iletirim.(Not: Kaktüs -Çiçeği ,yeğenim ,onun üyeliği altında misafir olarak foruma katılıyorum.)

Madde metnine baktığınızda "alabilir" demektedir. Yani söz konusu izin, izin talep sebebine göre, idarenin takdirindedir.

Danıştay kararı "Sağlık mazeretli, hak ettiği aylıksız izin verilmeyen kişinin istifa edip,çekip gitmesinde,memurun haklı bulunduğuna" dair.
Bilgisayardan pek anlamadığım için sözünü ettiğim mahkeme kararını ekleyip yapıştıramıyorum.
Eğer Danıştay Bilgi Bankası Karar Erişim sitesini tıklarsanız ve gelen yerde kelimeden karar aramayı tıklarsınız,aranacak kelime yerine "Aylıksız izin" yazar daire adı yazmadan arama yaparsınız.Karşınıza 15-20 kadar karar çıkacaktır.En alttan ikincisi...
Bakanlığın bu kararına karşı idare mahkemesinde "Yürütmenin durdurulması ve iptal" davası açın diyeceğim,ama;karar çıkıncaya kadar muhtemelen doğum olur.Eğer 4-5 ay varsa yarından tezi yok,İzmirdeki Nöb.İd.Mahkemesinde dava açınız derim.Masraflı birşey değildir.Avukat Arkadaşınız varsa vekalet vermeden sizin adınıza dava dilekçesi yazıverir,kendiniz götürür verirsiniz.Sizinki garanti kazanılacak bir dava ve gerekçesi de kolay.. Sizin söz konusu madde kapsamında personel olmadığınız ve yasaya göre hakkınız olduğunu yazması ve kıdeminizi ve görevinizi gösterir belgeyle bakanlığın yazısını eklemesi yeterlidir.Hukukçu olmadığım halde buralarda olsaydınız ben bile dava dilekçesini yazıverirdim.Çok yaptım çünkü..
İyi akşamlar...

"Verilebilir" kelimesindeki uygulama,"olması gerekir" şelkinde yorumlanmalıdır.Çünkü 108/2 de bu hakkı kazanmışlardan kimler bu hakkı kullanamaz,ayrıca belirtilmiştir.
Söz konusu maddenin 1.fıkrasında da bakmakla yükümlü olunan kişilerin hastalıkları halinde verilecek "Aylıksız izin"talebiyle de ilgili olarak,orada da "Verilebilir" denmektedir.
Sözünü ettiğim mahkeme kararı "Verilebilir" ibaresine dayanılarak verilmemiş sağlık mazeretli "Aylıksız izin" talebinin reddinden sonra istifa edip,çekip giden memurun,istifa etmiş sayılmaması,"Aylıksız izin hakkının kullanıldığının kabulü"ne dairdir..
İyi akşamlar...

Teşekkürler.İyi akşamlar.

Sayın Sakar

Aşağıdakı açıklama ,idarenin takdir hakkı olduğunu vurguluyor.(Danıştay Bilgi Bankası Erişim Sitasine ulaşılamadığı için ,bahsettiğiniz kararı okuyamadım,o kararda takdir hakkı yok mu deniliyor.?)

Devlet Memurunun Aylıksız İzin Hakkı
657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 108 inci maddesi 2.fıkra :

10 YILINI DOLDURANLARA VERİLECEK AYLIKSIZ İZİN
İkinci fıkra: "Devlet memurlarına on hizmet yılını tamamlamış olmaları ve istekleri halinde memuriyet süreleri boyunca ve bir defada kullanılmak üzere altı aya kadar aylıksız izin verilebilir. Ancak, sıkıyönetim veya olağanüstü hal ilan edilen bölgelere veya kalkınmada öncelikli yörelere 72 nci madde gereğince belli bir süre görev yapmak üzere mecburi olarak sürekli görevle atananlar hakkında bu bölgelerdeki görev süreleri içinde bu fıkra hükmü uygulanmaz"

Bu fıkra uyarınca izin verilebilmesi için;
1- 10 hizmet yılının tamamlanması,
2- İstek olması,
gerekmektedir.
Bu izin; Memuriyetleri süresince 1 defa ve 6 aya kadar verilebilmektedir.

Sıkıyönetim veya olağanüstü hal ilan edilen bölgelere veya kalkınmada öncelikli yörelere 72 nci madde gereğince belli bir süre görev yapmak üzere mecburi olarak sürekli görevle atananlar bu hükümden faydalanamazlar.


1-Bu fıkra uyarınca verilen aylıksız izinde idarenin takdir hakkı var mıdır?
657 sayılı Kanunun 108 inci maddesinin 2 fıkrasında "aylıksız izin verilebilir." denilmesi sebebiyle idarenin takdir hakkı bulunmaktadır.

2-Memur bu fıkra hükmü uyarınca iznin alınması için SEBEP belirtilmesi gerekli midir?

Memur bu fıkra hükmü uyarınca izin talebinde sebep belirtilmesi gerekli değildir.


3-Memur 6 ay izin almak zorunda mıdır?

Memur 6 aylık süreyi aşamaz fakat bu sürenin altında 3 ay 4 ay gibi izin alması mümkündür.


4-İstifa edip yeniden memurluğa dönen memur, yeniden 6 aya kadar aylıksız izin alabilir mi?

Anılan 2. fıkra hükmüne göre alınan aylıksız izin, memuriyet süresince bir defa kullanılabileceğinden, memur istifa edip yeniden dönmüş olsa dahi izinci bir defa bu fıkraya göre izin alamaz.


5-Yer değiştirme suretiyle kalkınmada öncelikli yörelere atanan memur, aylıksız izin alabilir mi?

Sıkıyönetim veya olağanüstü hal ilan edilen bölgelere veya kalkınmada öncelikli yörelere 72 nci madde gereğince belli bir süre görev yapmak üzere mecburi olarak sürekli görevle atananlar hakkında bu bölgelerdeki görev süreleri içinde aylıksız izin kullanamazlar.
Alıntı: Memurlar.net

Alıntı:

---

Av.Ülkü Akburak rumuzlu üyeden alıntı

Madde metnine baktığınızda "alabilir" demektedir. Yani söz konusu izin, izin talep sebebine göre, idarenin takdirindedir.

---

657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 108 inci maddesi 2.fıkra :

1-Bu fıkra uyarınca verilen aylıksız izinde idarenin takdir hakkı var mıdır?

657 sayılı Kanunun 108 inci maddesinin 2 fıkrasında "aylıksız izin verilebilir." denilmesi sebebiyle idarenin takdir hakkı bulunmaktadır.

2-Memur bu fıkra hükmü uyarınca iznin alınması için SEBEP belirtilmesi gerekli
Memur bu fıkra hükmü uyarınca izin talebinde sebep belirtilmesi gerekli değildir.


Sebeb gerekli olmadığı için,sadece 'idarenin takdiri' söz konusu ediliyor gibi.
Bu gibi durumlarda ,resmi makamdan gelen cevabi yazıda ,sadece ;
"........uygun görülmemiştir " şeklinde bir ibare oluyor.Yani ,idare takdir yetkisini kullanmış ve uygun görmemiş.Olabilir,fakat uygun görülmeme nedeni açıklansa ,daha anlaşılır ve tatmin edici olmaz mı?
Örneğin ;........hizmetlerinin aksamaması v.b gibi.

Sözünü ettiğim dava ile ilgili olanlar şöyledir.
Kişi bakmakla yükümlü olduğu kişinin rahatsızlığıyla ilgili "Aylıksız izin" talebinde bulunur.İdare sizlerin de sözünü ettiğiniz "Verilebilir"e dayanarak,talebi reddeder.Kişi istifa dilekçesini basar ve çeker gider..İdarenin red cevabına karşı dava açar.Dava reddedilir.Bu karar temyiz edilir.12.Daire kararı bozar. K:2002/2697.İdare mahkemesi bu karara uyar ve karar kesinleşir.Mahkeme kararı metnine ulaşamadığımız için,idarenin red kararı sizce niçin iptal edilmiştir?"İdarenin takdir hakkı vardır" denseydi,işlem iptal edilebilir miydi?
Kişi bu kararın kesinleşmesinden sonra,ayrıldığı ve başladığı tarih arasındaki özlük hakları ile ilgili tekrar dava açar.12.Daire "İzin talebinin reddi işleminin iptali sebebiyle,istifa tarihinden itibaren aylıksız izinli olduğun için,zaten aylıksız olacağın bir dönemle ilgili,özlük hakkı talebin olamaz" diyerek davayı reddeder.
İyi günler...