DAHİLİYE MEMURLARI KANUNU (1)
    Kanun Numarası        : 1700
    Kabul Tarihi          : 9/6/1930
    Yayımlaındığı R.Gazete: Tarih: 19/6/1930 Sayı: 1524
    Yayımlandığı Düstur   : Tertip: 3 Cilt: 11 Sayfa: 626
                                    *
                                   * *
         Bu Kanun ile ilgili tüzük için, "Tüzükler Külliyatı" nın kanunlara
                    göre düzenlenen nümerik fihristine bakınız.
                                    *
                                   * *
    Memurların derece ve sınıfları

    Madde 1 - Dahiliye memurlarının derece ve sınıfları aşağıda gösterilmiştir:
    Merkezde :
Derece
------
 1  Müsteşar
 2  Teftiş heyeti reisi, umum müdürler, vekalet hukuk müşaviri
 3  Umum müdür muavinleri, hukuk müşavir muavini
 4  Şube müdürleri
 5  Şefler ve memurlar
 6  Katipler
    Vilayetlerde  :
 1  (Mülga: 21/11/1952 - 5990/1 md.)
 2  Valiler
 3  Vali muavinleri
 4  Kaymakamlar, mektupçular, hukuk işleri müdürleri ve polis müdürleri
 5  Nüfus, iskan, nahiye müdürleri, vilayet maiyet memurları, mektupçuluk kale-
    mi mümeyyizleri
 6  Vilayet mektupçuluk kalemi, idare heyeti ve nüfus başkatipleri, iskan ve
    evrak memurları, kaza tahrirat katipleri, nüfus ve iskan memurları
 7  Nahiye tahrirat katipleri, nahiye nüfus memurları, kaza tahrirat katibi re-
fikleri ve nüfus katipleri.
    Bu listede dahil olmayan memurlar maaşlarının miktarına göre o maaşı alan
memurlar derecesinde sayılırlar. Valilik ve müfettişlik dört; kaymakamlık, mek-
tupçuluk, hukuk işleri müdürlüğü, polis müdürlüğü, vali muavinlikleri ve
beşinci derecedeki memurluklar üç sınıftır. Altıncı ve yedinci derece memur-
ları bir sınıftır.
------------
(1) (a) Bu kanunun düzenlendiği atama usulüne dair konularda 23/4/1981 tarih ve
        2451 sayılı Kanunun 2 - 5 inci maddelerine bakınız.
    (b) Umumi Müfettişlik Teşkilati 21/11/1952 tarih ve 5990 sayılı Kanunun
        1. maddesi ile kaldırılmıştır.
    Valilik, vali muavinliği, mektupçuluk, hukuk işleri müdürlüğü, kaymakamlık,
polis müdürlüğü ve nahiye müdürlüğü sınıfları mahalli olmayıp şahsidir.
    Lüzum ve zaruret halinde valiler ve  kaymakamlar kendi dereceleri maaşla-
riyle umum müdürlüklerde ve şube müdürlüklerinde istihdam olunabilirler.
    Namzetlik ve ehliyet şartları

    Madde 2 - (Değişik: 14/3/1949 - 5354/1 md.)
    A) İçişleri Bakanlığı memurluklarına intisap ve terfide bu kanunda yazılı
haller dışında genel hükümler uygulanır.
    B) (Değişik:12/7/1991 - KHK - 435/1 md.; Değiştirilerek kabul : 26/2/1992
- 3778/1 md.)Bu Kanunun 1 inci maddesinde yazılı 4 üncü ve daha yukarı sınıflar-
daki memurluklara geçebilmek ve tayin olunmak için Üniversitelerin Siyasal Bil-
giler,Hukuk,İktisat,İşletme,İktisadi ve İdari Bilimler Fakülteleri ile bunlara
denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurtdışındaki en az dört
yıl süreli fakültelerden mezun olmak şarttır.
    C) (Değişik birinci fıkra : 7/7/1995 - 4119/1 md.) Bu maddenin (B) bendinde
sayılanlardan, giriş sınavının yapıldığı yılın Ocak ayının birinci günü itiba-
riyle 30 yaşını bitirmemiş olanlar:
    788 sayılı Memurin Kanununda yazılı sağlık şartlarını haiz oldukları ve
memleketin her ikliminde iş görmeye ve her vasıta ile gezip dolaşmaya kabili-
yetleri bulunduğu hakkında tam teşekküllü Devlet hastanelerindeki kurullardan
rapor alanlar maiyet memurluklarına aday olarak tayin olunurlar.
    Altı ay adaylık süresi sonunda valilerce ehliyeti tasdik edilenler asil ola-
rak maiyet memurluğuna tayin olunurlar ve maiyet memurluğunda bir buçuk yıllık
kaymakamlık stajına ve bundan sonra da azami altı aylık kaymakamlık kursuna tabi
tutulurlar.
    (Değişik: 12/7/1991 - KHK - 435/1 md.; Değiştirilerek kabul: 26/2/1992 -
3778/1md.) Şu kadar ki,fiili askerlik ödevine çağrılıp da, yukarıda belirtilen
yaş sınırını  askerlik ödevleri sırasında geçirmiş bulunanların terhislerini
müteakip açılacak ilk sınava müracaat etmeleri şartı ile bu yaş durumları aday
olarak alınmalarına engel teşkil etmez.
    Valilerce ehliyetleri tasdik edilmeyen maiyet memuru adayları başka bir
yere nakledilerek haklarında (A) fıkrası gereğince genel hükümler uygulanır.

    Madde 3 - (Değişik: 20/4/1983 - 2819/1 md.)
    A) Kaymakamlık stajı; maiyet memurlarına İçişleri Bakanlığınca tesbit edi-
lecek esaslar dahilinde illerin çeşitli idare şubelerinde, mülkiye müfettişleri
ve ilçe kaymakamları refakatinde, kaymakamlık vekaletinde ve buralardaki beledi-
yelerde fiilen çalıştırılmak suretiyle yaptırılır. Adaylık süresi de dahil iki
yıllık staj sonunda kaymakam olmaya ehliyetleri staj gördüğü valilerce ve vali-
lerin bu hususta birbirine zıt görüş bildirmeleri halinde, İçişleri Bakanlığınca
onaylananlar Bakanlık tarafından kaymakamlık kursuna çağrılır. İçişleri Bakan-
lığı gerek gördüğü hallerde staj süresini 6 ayı geçmemek üzere kısaltmaya yetki-
lidir.
    Kurs programı ile uygulama tarzı İçişleri Bakanlığınca tesbit olunur.
    Kaymakamlık kursunu başarı ile bitirenler 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununun değişik 36 ncı maddesinin (A) fıkrasının 11 numaralı
bendi hükümleri dikkate alınarak kaymakamlığa atanırlar.
    Kaymakamlık stajı sonunda, kaymakam olmaya ehliyeti bulunmadığı anlaşılan-
larla kaymakamlık kursunda başarılı olamayanlar İçişleri Bakanlığının diğer me-
murluklarına atanırlar.
    B) En az üç yıl kaymakamlık yapmış olanlardan Cumhurbaşkanlığı, TÜrkİye
Büyük Millet Meclisi, Başbakanlık ve Danıştay kadrolarındaki memurluklara veya
belediye Başkanlığı,belediye başkan yardımcılığı veya belediye şube müdürlükle-
rine seçilen veya atananların bu görevlerdeki hizmet süreleri Mülki İdare Amir-
liği Hizmetleri Sınıfında geçmiş sayılır.
    Bu maddenin (A) fıkrası gereğince atanan kaynmakamlardan yukarıdaki bentte
yazılı yerlerdeki memurluklarla İçişleri Bakanlığı teşkilatı dışında diğer bir
memurluğa atanan veya nakledilenlerin atandıkları veya nakledildikleri memurluk-
lardaki ilk terfi süresi kaymakamlığa atanmaları sırasında kazandıkları süre
farkı  kadar uzatılır.

    Madde 4 - Valiliğe, vali muavinliğine, mektupçuluğa, polis müdürlüğüne ve
kaymakamlığa yerli olanlar tayin edilmezler. Diğer yerli daire reisleri lüzu-
munda tahvile tabi tutulurlar.
    İntihap ve tayin usulleri

    Madde 5 - Müsteşar; birinci ve ikinci sınıf valiler veya bu sınıflara terfi
hakkını kazanmış ve evvelce valilik etmiş umum müdürler arasından Vekaletin in-
hası üzerine müşterek kararname ve Reisicumhurun tasdikile;
    Umumi müfettişlerle valiler; Dahiliye Vekaletinin inhası, İcra Vekilleri
Heyetinin kararı ve Reisicumhurun tasdikile;
    Teftiş Heyeti Reisi ve umum müdürler ve vekalet hukuk müşaviri; vekaletin
inhası üzerine müşterek kararname ve Reisicumhurun tasdikile;
    Üçüncü ve dördüncü derecelerdeki memurlar; müdürler encümeninin intihabı ve
vekilin tasvibi üzerine müşterek kararname ve Reisicumhurun tasdikile;
    Beşinci ve altıncı derecelerdeki memurlardan merkezdekiler; daireleri müdür
veya umum müdürlerin inhası üzerine Vekaletçe;
    Vilayet nüfus ve iskan müdürleri; umum müdürlerinin inhası ve müdürler en-
cümeninin karariyle, Vekaletçe;
    Maiyet memurları; doğrudan doğruya Vekaletçe;
    Vilayetlerin diğer merkez memurlariyle kaza daire amirleri; vilayetlerdeki
daire amirlerinin inhası üzerine vilayetlerce;
    Nahiye müdürleri; Vekaletin tasdikiyle vilayetlerce;
    Kazaların yedinci derece memurlariyle nahiye memurları; dairesi amirinin
inhası üzerine kaymakamlıkça tayin olunurlar.
    Kaymakamlıklarca tayin edilen memurların memuriyetleri vilayetlerin tasdi-
kile tamam olur.
    Müfettişler

    Madde 6 - Müfettişler, teftiş heyeti reisinin inhası ve Vekilin tasvibi üze-
rine müşterek kararname ve Reisicumhurun tasdikile tayin olunurlar.
    Müfettişliğe bidayeten tayin olunanlar ilk altı ay zarfında evvelki memuri-
yetleri maaşile bir mülazemet devresi geçirirler.
    Bu müddetin içinde veya sonunda müfettişlikte kabiliyet ve kıyafeti görüle-
miyenler evvelki derece ve sınıflarına iade olunurlar.

    Madde 7 - Mülkiye müfettişlerinin mesai ve istihdam tarzları bir nizamname
ile tesbit olunur.

    Madde 8 - Müfettişler lüzumu halinde Dahiliyenin diğer memurluklarına nakil
veya terfi suretiyle tayin olunabilirler.
    Diğer memurlardan da kanuni ehliyeti haiz olanlar, maaşlarının miktarına
göre, müfettişliğe nakil veya terfi olunabilirler. Ancak müfettişliğe tayin
edileceklerin mülkiye veya hukuk mekteplerinden mezun olmaları ve hukuktan
mezun olanların yedi senelik idadi veyahut lise tahsilini bitirmiş olmakla be-
raber kaymakamlıkta en az üç sene hizmet bulunmaları şarttır.
    Terfi

    Madde 9 - Bir derece içinde bir sınıftan yukarı sınıfa veya bir derecenin
en yüksek sınıfından üst derecenin en küçük sınıfına terfi için bulunduğu sı-
nıfta üç sene hizmet etmiş ve Memurin Kanununun 20 nci maddesi mucibince ehli-
yeti tasdik edilmiş olmak şarttır. Birinci sınıf kaymakamlardan terfie hak kaza-
nanlar üçüncü derecedeki memurluklara ve dördüncü dereceye dahil olan mektupçu-
larla hukuk işleri müdürleri ve polis müdürleri kendi sınıflarında muayyen müd-
deti ikmal ile terfie ehliyetleri tasdik edildikten sonra birinci sınıf kayma-
kamlığa tayin edilebilirler.

    Madde 10 - Bilgi ve görgülerini artırmak için Vekaletçe yabancı memleketle-
re gönderilen memurların oralarda bulundukları müddetler, kıdemlerinde hesap
olunur.
    Tahvil ve nakil (1)

    Madde 11 - Bir derece veya sınıfta bulunan merkez ve mülhakat memurları lü-
zumu sabit olduğu takdirde, Vekaletçe aynı derece ve sınıftaki diğer memuriyet-
lere tayin olunabilirler.

    Madde 12 - Aynı şehir ve kasaba dahilinde aynı sınıf ve derecedeki memurla-
rın tebdillerinde bunları tayin eden makamlar serbesttirler.

    Madde 13 - Merkez memurlarından birinci ve ikinci derecede bulunanlarla va-
liler, kaymakamlar ve zabıta amirleri Vekaletçe kati zaruret üzerine tayinlerin-
deki usule tevfikan Vekalet emrine alınabilirler.
    İstifa ve mezuniyet

    Madde 14 - İzni bitipte on beş gün içinde makbul mazereti olmaksızın iş ba-
şına dönmiyenler veyahut mazeretini amirine bildirmeden üç gün işini bırakanlar
istifa etmiş sayılırlar.

    Madde 15 - (Mülga: 13/9/1943 - 4489/8 md.)

    Madde 16 - Fevkalade hallerde memurların vazifelerinden ayrılmalarında mah-
zur görüldüğü takdirde izinleri geri bırakılır ve izinde bulunanlar iş başına
çağırılır.

    Madde 17 - İstifa veya diğer bir daireye nakil suretiyle ayrılmış olan me-
murlardan tekrar Dahiliye hizmetine girmeleri Vekaletçe kabul olunanlar ancak
ayrıldıkları zamandaki sınıf ve derecelerine muadil memuriyetlere tayin oluna-
bilirler.
    Müdürler Encümeni

    Madde 18 - Müdürler Encümeni müsteşarın riyaseti altında alfabe sırasile
emniyet işleri umum müdürü, hukuk müşaviri, mahalli idareler ve nüfus işleri
umum
----------------------------
(1) Bu kısmın uygulanmasında ek 1 nci maddeye bakınız.
müdürleri ve teftiş heyeti reisi ile vilayetler idaresi umum müdüründen terek-
küp eder.
    Memurin şubesi müdürü bu encümenin raportörüdür.

    Madde 19 - Müdürler encümeni Dahiliye memurlarının mesai ve faaliyeterini,
zati hal ve vaziyetlerini tetkik ve tesbit eyler ve bu kanunla intihap hakkı
kendisine verilmiş olan memurların intihap, terfi ve ehliyetlerinin tasdikı ile
tahvil hususlarını tezekkür eder.
    Encümenin kararları Vekilin tasdiki ile tamam olur.
    inzibat cezaları

    Madde 20 - Memurin Kanununun 28,29,30,31,32 ve 33 üncü maddelerindeki ah-
valden başka aşağıdaki hallerde şu cezalar verilir :
    İhtar - Zaruret olmadan merciini tecavüz etmek.
    Tevbih - Teftiş ve tahkikleri sebepsiz uzatmak, teftiş layihalarını ve tah-
kik fezlekelerini vaktinde göndermemek veya sebepsiz olarak tahkikatı noksan
bırakmak, teftiş için gidilecek yeri işaa etmek.
    Müfettişler tarafından tevdi edilen teftiş layihalarında ve sorulan sual-
lere sebepsiz olarak bir hafta zarfında cevap vermemek. Bir meselenin evrakını
kast olmaksızın zayi etmek, vazife icabını takdir ve ifada müsamaha göstermek.
    Maaş kesilmesi - Bir aylık hesap kağıtlarını diğer ayın on beşine kadar mer-
ciine göndermemek, eli işten çektirilen memurlar hakkında tahkikat bittikten
sonra sebepsiz olarak en çok on beş gün zarfında fezlekesini ait olduğu makama
vermemek, maiyetindeki memurlara karşı fena muamelede bulunmak ve resmi muamele
ve kayıtlara muhalif iş`aratta bulunmak.
    Kıdem tenzili - İfasına mecbur olduğu tahkikatın safhalarını ifşa etmek.
    Sınıf tenzili - Hesaplarını sene nihayetinde tamamile kapatmamak, avans
alıp bunu üç ay zarfında tesviye etmemek, amirine vazife başında veya vazife-
den dolayı her nerede olursa, olsun hakaret etmek, vazife başında madununa ya-
hut arkadaşlarına hakaret etmek, memur bulunduğu yerin ve mıntıkanın haricine
izinsiz gitmek, yahut vazife icabı gittiği takdirde mafevkini haberdar etmemek
ve Cemi İanat Nizamnamesine mugayir harekette bulunmak.

    Madde 21 - Evrak ziyaı ve vazife icabını takdir bir ifada müsamaha, Devlet
ve efratça mazarratı mucip olmuş ise zararın derecesine göre memur hakkında in-
zıbat cezaları en ağrına kadar tatbik edilmekle beraber kanuni takibatta icra
edilir.

    Madde 22 - Resmi muamelelerden dolayı amirlerini alenen tenkid edenler ten-
kidin şekil, mahiyet ve tesiri derecesine göre maaş kesilmesi, kıdem tenzili
cezalarından biri ile cezalandırılır.

    Madde 23 - İrtikap ve irtişaları veya vazife ve memurluk haysiyet ve şere-
fine uymayan kötü itiyat ve halleri şayi olduğu ve bu ayrı ayrı iki müfettiş
tarafından verilen raporlar ve muhtelif iki amirin mahrem tezkiye varakalariyle
teyyüt ettiği halde maddi ve kanuni kafi deliller bulunmamasından haklarında
takibat yapılmayan memurlar, Vekalet inzibat komisyonunun kararı ve Vekilin tas-
dikiyle, meslekten çıkarılırlar.

    Madde 24 - Vali veya kaymakamlarla nahiye müdürleri, emir veya nezaretleri-
ne tabi dairelerde, suiistimallerin ve alelümum kanunsuz hareketlerin vukuundan
mesuldürler.
     Bu gibi hallerin tekerrür ve tevalisi teftişler veya tahkikler neticesin-
de sabit olur ve vali ile kaymakam ve nahiye müdürünün onlara daha evvel vakıf
olmadıkları veya vakıf oldukları halde salahiyetleri dahilindeki teşebbüslere
girişmedikleri anlaşılırsa haklarında vazifelerinde lakaydı gösteren memurlar
gibi muamele olunur.

    Madde 25 - Dahiliye memurlarının sicilleri ile mahrem dosyalarının tesbit ve
tanzimi usulleri, bir nizamname ile tayin olunur.
    Vekalet inzibat komisyonu

    Madde 26 - Vekalet İnzibat Komisyonu, müsteşarın riyasetinde müdürler encü-
menini teşkil eden azadan terekküp eder.
    İçtihadi hareket

    Madde 27 - Kanun ve nizamnamelerde sarahat olmayan ve hakkında hususi emir
bulunmayan mesailde mafevkten istizan imkanı olmadığı takdirde vali, kaymakam
ve nahiye müdürleri kendi içtihatlariyle hareket ederler ve tedbir alırlar.
    Meslek kursu

    Madde 28 - Vekalet, münasip gördüğü yerlerde memurlar için meslek kursu aç-
mağa ve bunların programını tanzime salahiyettardır. Bu kurslara Kabul edilecek
memurların evsaf ve şeraiti bir nizamname ile tayin olunur. Kursa kabul edilen
memurlara harcırah kararnamesine tevfikan harcırah ve yevmiye verilir.

    Madde 29 - 9 Kanunuevvel 1329 tarihli Dahiliye nezareti teşkilatına ait ni-
zamname ve Dahiliye Memurin Nizamnamesi ile 2 Mayıs 1329 tarihli Polis ve 23
Teşrinisani 1331 tarihli Cemi İanat Nizamnamelerinin ve diğer kanunların bu ka-
nuna mugayır olan hükümleri mülgadır.

    Ek Madde 1 - (10/9/1943 - 4488/1 md. ile gelen numarasız ek madde hükmü
olup teselsül için numaralandırılmıştır.)
    Dahiliye Vekaleti; merkez ve vilayetler teşkilatında maaş veya ücretle is-
tihdam etmekte olduğu herhangi bir memur veya müstahdemi, ifası vekalete ait
bir vazife ve hizmet için orada vekalet teşkilatı ve münhal vazife bulunup bu-
lunmaması ile mukayyet olmaksızın kendi kadrosu ile dilediği yerde kullanabilir.
.

    Madde 30 - Bu kanun neşri tarihinden muteberdir.

    Madde 31 - Bu kanunun hükümlerini icraya İcra Vekilleri Heyeti memurdur.
              1700 SAYILI KANUNDA EK VE DEĞİŞİKLİK YAPAN MEVZUATIN
            YÜRÜRLÜKTEN KALDlRDIĞI KANUN VE HÜKÜMLERİ GÖSTERİR LİSTE
                                             Yürürlükten Kaldıran Mevzuatın
                                             ------------------------------
          Yürürlükten Kaldırılan
        Kanun veya Kanun Hükümleri            Tarihi      Sayısı       Maddesi
      ------------------------------------   ---------   ---------   -----------
      9/6/1930 tarih ve 1700 sayılı  Kanu-
      nun 15 nci maddesi                      13/9/1943    4489          8
      25/6/1927 tarih ve 1164 sayılı Umumi
      Müfettişlik Teşkiline dair Kanun        21/11/1952    5990         1
           1700 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN
                   YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE
Kanun                                                           Yürürlüğe
 No.            Farklı tarihte yürürlüğe giren maddeler         giriş tarihi
--------     ---------------------------------------------       -------------
2390                             -                                25/3/1934
2429                             -                                15/5/1934
2768                             -                                15/6/1935
4089                             -                                12/7/1941
4329                             -                                26/12/1942
4488                             -                                 16/9/1943
4489                             -                                 20/9/1943
5354                             -                                 18/3/1949
5990                             -                                29/11/1952
2819                             -                                 20/4/1983
KHK - 435                        -                                  9/8/1991
3778                             -                                  5/3/1992
4119                             -                                 12/7/1995

Tüm Mevzuat